Аналіз проблемних питань щодо визначення та нормативно-правового закріплення дефініції "правоохоронні органи", їх ознаки, функції та завдання. Формування основ правового забезпечення реформування правоохоронної системи та правоохоронних органів України.
Аннотация к работе
Чинне законодавство України не дає чіткого визначення таких важливих дефініцій як правоохоронна система, правоохоронні органи, правоохоронна діяльність, державна правоохоронна служба. У наведеному законі визначений перелік правоохоронних органів України, до яких відносяться: органи прокуратури, Національної поліції, Служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції [2]. Так у різних правових актах поняття правоохоронної діяльності та правоохоронних органів тлумачаться по-різному, а часто навіть суперечать одне одному, термін правоохоронна служба відсутній у чинному законодавстві взагалі, тому виникає нагальна потреба, при здійсненні реформування правоохоронної системи в цілому та кожного правоохоронного органу окремо, забезпечити належне науково-теоретичне та нормативно-правове підґрунтя для цієї діяльності, яке буде універсальним та використовуватиметься для всіх правоохоронних органів, найбільш повно і точно відображатиме розкриття сутності та змісту врегулювання суспільних відносин у правоохоронній сфері за допомогою юридичного інструментарію. Разом з тим, відсутність системного аналізу недоліків чинного законодавства, яке суттєво стримує реформування і розвиток правоохоронної системи та її складових, у тому числі конституційних положень про правоохоронні органи, недостатність наявних в українському законодавстві дефініцій для однозначної ідентифікації як правоохоронної діяльності, так і правоохоронних органів, унеможливлює ефективне та системне впровадження нових законодавчих ініціатив з метою забезпечення ефективного функціонування як кожного правоохоронного органу окремо, так і всієї правоохоронної системи в цілому. На наш погляд, необхідно розробити та прийняти окремий закон, який повинен бути базовим для правоохоронних органів, у якому передбачити визначення дефініцій: правоохоронні органи держави, правоохоронна діяльність, правоохоронна служба.