Раскрытие сущности, определение основных целей и изучение задач государственной научно-технической политики. Анализ структуры научно-технической политики и федеральной контрактной системы. Определение порядка реализации государственных научных программ.
Аннотация к работе
1. Место научно-технической политики в системе функций государственного управления 1.1 Сущность, основные цели, принципы и задачи государственной научно-технической политики 1.2 Механизмы реализации научно-технической политики 1.3 Государственная научно-техническая политика и федеральная контрактная система: зарубежный опыт и изменения в России 2. Основные направления научно-технического развития в России 2.1 Порядок формирования государственной научно-технической политики 2.2 Совершенствование государственной научно-технической политики в процессе формирования национальной инновационной системы 2.3 Основные направления региональной научно-технической политики в современных условиях ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ контрактная система политика научная программа ВВЕДЕНИЕ Благодаря благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре и усилиям правительства в настоящее время Россия обладает значительными ресурсами для решения задачи модернизации. Причем речь идет как о ресурсах государства, прежде всего о федеральном бюджете, так и о ресурсах частного сектора экономики. Таким образом, проблема острого дефицита ресурсов сменилась сегодня проблемой наиболее эффективного использования накопленных ресурсов для решения первоочередных задач страны и, прежде всего, модернизации ее экономики. В современной практике развитых стран государственное регулирование уже не отождествляется с государственным сектором в его российском понимании, с казенными и унитарными предприятиями. Однако системно проработанная целостная государственная научно-техническая политика, охватывающая науку, технологию, образование, внедрение и научно-технологическую модернизацию производства, в российском масштабе окончательно еще не сформировалась. Место научно-технической политики в системе функций государственного управления 1.1 Сущность, основные цели, принципы и задачи государственной научно-технической политики Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов: - признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства; - гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов; - гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований; - интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти; - поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники; - концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники; - стимулирование научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот; - развитие научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур; - стимулирование научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации и интеграция их научно-технического потенциала; - развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации. 1.2 Механизмы реализации научно-технической политики В настоящее время экономическая политика многих стран определяет инновационную деятельность как основное условие социально-экономического развития. Современные концепции экономического развития ставят своей основной целью удовлетворение потребностей человека, в первую очередь - повышение уровня качества жизни, что достигается посредством решения следующих задач: § создания дополнительных рабочих мест, как в сфере науки, так и производства и услуг. Современная государственная инновационная политика привносит в научно-техническую сферу, в научно-технический прогресс интенсивные факторы развития, которые призваны повысить эффективность использования как уже имеющегося научно-технического потенциала, так и тех ресурсов, которые направляются на его расширение (что, с точки зрения экономики научно-технического прогресса, эквивалентно прямому наращиванию указанных потенциала и ресурсов). Базовые принципы программно-целевого финансирования НИОКР формулируются следующим образом: § содержание программы должно быть точно оп