Підвищення ролі агропромислової сфери економіки як бюджетоформуючої в Україні, розвиток та підтримка сільськогосподарського виробництва. Забезпечення інноваціями села. Пошук нових форм, методів та засобів державного регулювання сільського господарства.
Аннотация к работе
Надзвичайно актуальними питаннями, що потребують державного регулювання, є визначення потреб виробництва та експорту продукції, у т.ч. з урахуванням міжнародних угод та відповідних квот, протекціонізм по відношенню до вітчизняних товаровиробників та захист вітчизняного продовольчого ринку, формування цінової, податкової, інноваційної політики, інвестиційної привабливості галузей сільськогосподарського виробництва. Тому важливе значення має пошук нових, відповідних потребам сьогодення, форм, методів та засобів державного регулювання сільського господарства, вдосконалення механізму державної підтримки галузі у вирішенні завдань, які стоять перед нею, у т.ч. й екологічного та соціального характеру. Проте поглибленого вивчення в умовах посилення впливу процесів євроінтеграції та глобалізації на розвиток вітчизняного аграрного виробництва, нестабільної фінансової ситуації потребують питання формування конкурентоспроможності вітчизняних товаровиробників, галузі та продовольчої продукції, виділення дотацій пріоритетним видам аграрної діяльності, зокрема, тваринницьким галузям, державної підтримки органічного землеробства, програм технологічного переозброєння галузі, розвитку кооперації та інтеграції, екологічних та соціальних проектів, раціональної організації сільських територій, зокрема, продуктивної зайнятості сільських жителів, у т.ч. на основі диверсифікації економічної діяльності. Для досягнення мети були поставлені та вирішені такі завдання: - визначити зміст, чинники та форми здійснення державного регулювання в аграрній сфері; Наукова новизна дисертаційного дослідження полягає в наступному: вперше: - обґрунтовано принципи державної підтримки аграрного виробництва в умовах ризикованого землеробства, нестійких агроландшафтів, низької щільності сільського населення (взаємоузгоджене вирішення природоохоронних, виробничих та соціальних проблем, підтримка та формування мережі великих приватних та державних господарств як високотехнологічних інтегрованих агропромислових підприємств; страхування виробничих ризиків та дотації провідним галузям або окремим товаровиробникам; фінансування водовідведення та благоустрою сільських територій, диверсифікації економічної діяльності з метою зменшення масштабів навантаження на довкілля та розвитку збалансованого ринку праці);У першому розділі “Наукові засади державного регулювання розвитку сільськогосподарського виробництва” узагальнено сутність, чинники та форми державного регулювання аграрної сфери, висвітлені основні функції та принципи регуляторної діяльності, визначено методичні засади та важелі державної підтримки сільськогосподарського виробництва. Тому важливе значення має ідентифікація понять «державне управління», «державне регулювання», «державна підтримка». Важливе значення для обґрунтування подальшого розвитку державного регулювання має аналіз чинників впливу, пріоритетів державної аграрної політики, конкурентного становища сільськогосподарського виробництва на внутрішньому та зовнішньому аграрних ринках. Останні можуть змінюватися в залежності від проявів та закономірностей розвитку аграрного виробництва, зовнішньоекономічної ситуації, пріоритетів політики держави в аграрній сфері економіки. У другому розділі «Ефективність сільськогосподарського виробництва та його державне регулювання у Херсонській області» здійснено оцінку виробничих ресурсів функціонування, ефективності спеціалізації, розміщення та організації сільськогосподарського виробництва регіону, визначено рівень його державного регулювання, проаналізовано рівень та основні статті бюджетної підтримки.У взаємовідносинах «держава-аграрна сфера економіки-продовольчий ринок» здійснюється державне регулювання, державне управління, державна допомога аграрного виробництва. При цьому «державне регулювання» є найбільш змістовно ємкою категорією, оскільки охоплює відповідними механізмами, методами та засобами всі форми сільськогосподарського виробництва і може включати і державне управління, і державну допомогу. Соціально-економічна сутність державного регулювання сільського господарства передбачає його розуміння як системи (з виділенням системно-структурних інституцій, обєктів-субєктів здійснення, теорії і практики, за функціями, напрямами впливу, формами реалізації тощо) та як процесу (здійснення впливу через відповідні дії та механізми). Методичні засади державного регулювання передбачають методичне забезпечення його здійснення через методи, важелі, показники та критерії з однієї сторони, та методичні засади оцінки рівня та ефективності відносно функціонування та розвитку сільськогосподарського виробництва - з іншої. Визначальний вплив на ефективність сільськогосподарської галузі справляє характер ресурсокористування, рівень впровадження інновацій, забезпечення інвестиціями, маркетингові стратегії розвитку та логістика, менеджмент субєктів аграрного господарювання та галузі в цілому, цінова конюнктура аграрного ринку.