Раскрытие сущности стратегического территориального планирования. Анализ внутренний закономерностей и внешних факторов, определяющих развитие муниципального образования. Оценка стартовых условий и разработка стратегии развития транспорта города Мурманск.
Аннотация к работе
Напротив, в городах развитых европейских стран и США усилился интерес стратегическому планированию как средству объединения усилий частного и общественного секторов в достижении определенных целей развития города. Почти все города, и крупные, и малые стали разрабатывать стратегии развития или экономические стратегии, отражающие видение перспективы развития города и направления работы местных властей по оказанию содействия этому развитию. Регионы - субъекты РФ, а также муниципальные образования имеют важное значение с позиции определения стратегических целей и интересов развития, как непосредственные субъекты социально-экономических отношений. Основными инструментами определения роли субъекта федерации в федеративных и международных отношениях, стратегических целей являются процессы выработки концепций и стратегий социально-экономического развития, основанные на использовании программно-целевого подхода и методов долго-и среднесрочного прогнозирования макроэкономических процессов. Изучить теоретические основы направлений стратегического анализа стартовых условий развития муниципального образования: раскрыть сущность стратегического территориального планирования; рассмотреть анализ внутренних закономерностей и внешних факторов, определяющих развитие муниципального образования; рассмотреть анализ стартовых условий социально-экономического развития муниципального образования.Стратегическое управление отвечает на вопрос о том, каким способом можно строить прогнозы, как соотносить желаемое будущее состояние с сегодняшней ситуацией, как разрабатывать планы и достигать поставленных целей. Стратегический подход к муниципальному управлению означает взаимоувязанное управление состоянием и управление изменением (развитием). Стратегическое планирование представляет собой особый вид управленческой деятельности, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Основными элементами системы стратегического территориального планирования являются: Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития города - прогнозно-аналитический документ, содержащий систему представлений о стратегическом выборе, стратегических целях и приоритетах развития, основные положения социально-экономической политики (стратегий) в разрезе ее отдельных составляющих и средства реализации указанных целей. Рассматривая «стратегию» как средство для достижения стратегических целей развития, следует отметить, что между категориями «стратегия» и «концепция» прослеживается взаимосвязь части и целого.Согласно закону «муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления». Появление термина обусловлено необходимостью обозначения новых субъектов гражданских правоотношений, какими являются городские, сельские поселения и другие территории, на которых может осуществляться местное самоуправление. Исходным пунктом рассмотрения закономерностей функционирования муниципального образования должен послужить анализ: - причин его возникновения; При анализе внутренних закономерностей развития муниципального образования необходимо рассмотреть соотношение между его специализацией и комплексностью. Комплексность развития муниципального образования означает достижение такого состава, содержания составных частей экономики, пропорций и связей между ними, которые призваны обеспечить сбалансированную систему сфер деятельности людей, ориентированную на улучшение качества жизни населения.Анализ стартовых условий и оценка исходного социально-экономического состояния муниципального образования позволяют выделить его конкурентные преимущества с позиций: - исторического развития; географического положения и природных условий; Стратегия социально-экономического развития муниципального образования (МО) является документом, который может лежать в основе технического задания на разработку (корректировку) схемы территориального планирования, генерального плана. В частности стратегия социально-экономического развития МО может определять следующие данные, необходимые для территориального планирования: объемы жилищного, дачного строительства; объемы роста промышленного, сельскохозяйственного производства; задачи по строительству конкретных объектов муниципального значения (к примеру, станции по переработке ТБО); задачи развития туризма и т.п. Исходя из указанных данных документ территориального планирования определяет в числе прочего конкретные территории, на которых планируется осуществлять строительство объектов различного назначения (т.е. решать зада
План
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы изучения направлений стратегического анализа стартовых условий развития муниципального образования