Правовые основы функционирования деятельности по недропользованию. Минерально-сырьевой сектор, запасы ресурсов, социально-экономический эффект. Роль недропользователей в налоговых поступлениях в бюджет. Проблемы налогообложения и пути их решения.
Аннотация к работе
Среди стран с переходной экономикой Казахстан воспринимается как государство с наиболее динамично развивающейся экономикой. В 2004 году два международных рейтинговых агентства - Fitch Ratings Ltd, Moody"s и Standard & Poor"s - присвоили Казахстану инвестиционный рейтинг. В декабре 2005 года международное агентство Fitch Ratings повысило инвестиционный суверенный рейтинг Казахстана до "ВВВ" стабильный, принимая во внимание стабильную макроэкономическую ситуацию и последовательность в структурных реформах. Несмотря на естественное стремление Казахстана к диверсификации своей экономики, перспективы его социально-экономического роста по-прежнему зависят от эффективной эксплуатации имеющихся сырьевых ресурсов. В Послании Президента "Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации" Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что "сегодня основным источником экономического роста является эксплуатация сырьевого потенциала страны".В настоящее время в связи с повышением роли экономических отношений и обретением независимости в Республике Казахстан принят и действует ряд нормативно-правовых актов, регулирующих такую важную сферу деятельности, как недропользование. (далее по тексту "Указ о нефти"), и разработанный впоследствии с учетом его положений Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996г., (далее по тексту "Указ о недрах"). Указ о нефти содержит 11 глав, определяющих понятийный аппарат, компетенцию государственных органов, порядок и условия выдачи лицензии и заключения контрактов, права и обязанности сторон по контракту (компетентного органа и подрядчика), условия охраны экологического состояния окружающей среды, безопасность деятельности персонала. · недропользователь (подрядчик) - гражданин или юридическое лицо, государство и (или) международная организация, получившие право осуществлять операции по недропользованию; · операции по недропользованию - работы, относящиеся к государственному геологическому изучению недр, разведке и добыче, в том числе работы, связанные с разведкой и добычей подземных вод, лечебных грязей, разведкой недр для сброса сточных вод, а также работы по строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанные с добычей;За период 2000-2006 гг. объем инвестиций в недропользование МСК возрос почти в 4 раза и по итогам 2006 г. составил $ 14,5 млрд., в том числе $ 1,6 млрд. на проведение геологоразведочных работ (ГРР), что составляет 11 % от общего объема инвестиций в недропользование МСК в 2006 г. На сегодняшний день недропользование осуществляется на 241 объектах УВС, при этом на 74 (31%) ведется добыча, на 106 (44%) - разведка, совмещенная с добычей, на 59 (24%) только разведка и на 2 (1%) объектах проводятся операции, не связанные с добычей. В число крупнейших компаний-инвесторов по итогам 2005 года вошли: Аджип ККО - $3044,3 млн, ТОО "Тенгизшевройл" - $1557,1 млн, АО "Мангистаумунайгаз" - $1160,8 млн, ПФ "Узеньмунайгаз" - $845,3 млн, КПО - $546 млн, ОАО "СНПС - Актобемунайгаз" - $540,5 млн, ПФ "Эмбамунайгаз" - $355,5 млн, АО "Каражанбасмунайгаз" - $310,8 млн, ЗАО "Тургай-Петролеум" - $178,4 млн, ОАО "ПЕТРОКАЗАХСТАН Инк." - $172,8 млн, ТОО "Казахойл - Актобе" - $154,7 млн, а также "СНПС Интернэшнл (Бузачи) Инк." - $105 млн. Совокупные капиталовложения этих 12 компаний в прошлом году составили $8971 млн. (или 89% всех инвестиций в УВС), причем около 60% этого объема было обеспечено Аджип ККО, ТОО "Тенгизшевройл" и АО "Мангистаумунайгаз". В общей сложности в 1996-2006 годы в недропользование углеводородов было привлечено $51,6 млрд. За этот период объем инвестиций в отрасль возрос почти в 11 раз, составив только в 2006 г. более $11 млрд. Основная часть средств была направлена на проведение работ по добыче УВС. Сегодня обеспеченность запасами по отрасли составляет более 100 лет.Вступление в силу 1 января 2002 года нового Налогового кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 12 июня 2001 года №209-II ЗРК (далее по тексту "Налоговый Кодекс") явилось одним из важных этапов развития налогового законодательства Казахстана. В разработке этого законопроекта участвовала группа ведущих казахстанских экспертов в области налогообложения, благодаря усилиям которых был решен ряд проблем, возникших в период действия старого Закона о налогах - Указа Президента РК, имеющего силу Закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 24 апреля 1995 года (далее по тексту "Закон о налогах"). Кроме того, если Закон о налогах являлся документом как бы обособленным от других нормативных правовых актов, в том числе регулирующих гражданское право, то Налоговый кодекс включает в себя обширное юридическое обоснование фискальных отношений. Налоговый кодекс сохранил осно
План
Содержание
Введение
Глава I. Недропользование в Республике Казахстан
1.1 Правовые основы функционирования деятельности по недропользованию в РК
1.2 Минерально-сырьевой сектор Казахстана: Запасы ресурсов. Социально-экономический эффект
Глава II. Особенности налогообложения недропользователей в РК
2.1 Роль недропользователей в налоговых поступлениях в бюджет РК
2.2 Первая модель налогообложения недропользователей
2.3 Вторая модель налогообложения недропользователей
Глава III. Выводы и предложения
3.1 Проблемы налогообложения недропользователей и пути их решения