Влияние налоговой системы на положительную динамику развития региональной экономики. Эффективность услуг, предоставляемых налоговыми органами для реализации налоговой политики региона. Алгоритм оптимизации организационной структуры налоговых органов.
Аннотация к работе
Результативность и положительный эффект экономических преобразований в регионе во многом определяются грамотной налоговой политикой, опосредовано влияющей на экономику. В этой связи особую важность приобретает определение и оценка роли налоговых органов, как эффективно действующей организационной структуры, которая оказывает влияние на конституирование экономики региона и на стабильный тренд ее развития. Однако, обзор научных публикаций по данной проблематике в периодической печати и монографической литературе показал, что работы преимущественно содержат разработки по повышению эффективности налоговой системы путем снижения налоговых ставок, отмены налоговых льгот, исключения бессистемности при введении или отмене новых видов налогов и сборов. В рассмотренных работах не находит отражение совершенствование организационных схем налоговой системы с точки зрения построения оптимальной структуры налоговых органов, что дает основание осуществлять собственный научный поиск. Методологически значимыми в формировании авторской концепции проблем повышения эффективности и совершенствования формирования организационной структуры налоговой системы, взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов послужили теоретические положения и подходы, обоснованные в работах Бобровой А.Б., Гончаренко Л.И., Измайлова А.Т., Мельниковой Н.П., Филобоковой Л.Ю.В результате исследования построение эффективной налоговой системы рассматривается как действенный механизм управления экономическим развитием региона: налоговая политика осуществляется в соответствии с разработанной стратегией региона и, в свою очередь, формирует структуру налоговой системы региона, что приводит к обратному воздействию данной структуры на налоговую политику и стратегию развития региона. Проблемы налоговой системы в региональной экономике обозначены нами в следующем: - отсутствии результативного взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов; При том факте, что основным условием достижения положительного результата деятельности в бизнес сообществе является использование новых технологий развития, сотрудники налоговых органов, имея по-прежнему императивное отношение к налогоплательщикам и являясь, по сути, монополистами в оказываемой ими услуге характеризуются низким процентом заинтересованности в осознании и реализации своей роли, как референтного субъекта, оказывающего непосредственное влияние на реализацию налоговой политики региона и становление экономики региона. Введено понятие референтности налоговых органов, как особого статуса налоговых органов, определяемого мерой их значимости для налогоплательщиков. На основе пошагового алгоритма построения архитектуры налоговых органов (рисунок 6) и контекста архитектуры налоговых органов (рисунок 7) разработана усовершенствованная организационная структура налоговых органов (рисунок 8).