Муниципальная социальная политика. Взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в социальной сфере. Муниципальное управление в сфере социальной поддержки населения в МО Щербиновский район Краснодарского края.
Аннотация к работе
3 1 Муниципальная социальная политика 6 1.1 Социальная политика в современной России 6 1.2 Роль муниципального образования в реализации социальной политики 7 1.3 Механизмы реализации муниципальной социальной политики 9 1.4 Взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в социальной сфере 13 2 Муниципальное управление основными отраслями социальной сферы 18 2.1 Муниципальное управление в сфере социальной поддержки отдельных групп населения 18 2.1.1 Анализ реализации Федерального закона «122» «О замене льгот денежными выплатами» в МО Щербиновский район Краснодарского края 22 2.2 Муниципальное управление регулированием занятости населения и трудовых отношений 23 2.2.1 Анализ рынка труда в МО Щербиновский район Краснодарского края 28 2.3 Муниципальное управление в сфере образования 34 2.3.1 Анализ реализации национального проекта образования в МО Щербиновский район Краснодарского края 38 2.4 Муниципальное управление в сфере здравоохранения 42 2.4.1 Анализ реализации национального проекта здравоохранения в МО Щербиновский район Краснодарского края 51 Заключение 58 Список использованной литературы 61 Введение Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась политика - часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Основной закон нашей страны - Конституция Российской Федерации в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей декларации прав человека. Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются: - создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние; - усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных групп населения; - осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости; - реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры; - формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирования всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг. Целью данной работы является рассмотрение сущности муниципального управления в социальной сфере. 1 Муниципальная социальная политика 1.1 Социальная политика в современной России Социальная политика в Российской Федерации исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных; служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 38-39). Конституция провозглашает право каждого: - на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37); - на жилище (ст. 40); - на медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет бюджетных средств, страховых взносов, и других: источников (ст. 41); - на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст.43); - на пользование учреждениями культуры и досуга и культурным ценностям (ст.44). Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 1.2 Роль муниципального образования в реализации социальной политики Одной из главных задач органов местного самоуправления является формирования и реализация муниципальной социальной политики. Муниципальная социальная политика - это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечения населения социальными услугами