Муниципальная служба в РФ как самостоятельный правовой институт, значение и принципы его деятельности. Специфика правового статуса муниципального служащего. Порядок осуществления муниципальными служащими своих обязанностей, их гарантии и ответственность.
Аннотация к работе
Глава I Основные положения о муниципальной службе 1.1 Понятие и принципы муниципальной службы 1.2 Правовой статус муниципального служащего Глава II Порядок осуществления муниципальными служащими правового статуса 2.1 Осуществление муниципальными служащими их правового статуса 2.2 Ответственность муниципального служащего Заключение Список использованной литературы Введение В научной литературе представлен достаточно широкий спектр точек зрения относительно вопроса о служебной деятельности как особом виде социальной деятельности, а также непосредственно о понятии «служба». Цель данной работы состоит в изучении муниципальной службы в РФ, как самостоятельного правового института. Таким образом, «депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления муниципальными служащими не являются». Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований. Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации. Муниципальная служба основана на следующих принципах: · верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных и региональных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих; · приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; · самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; · профессионализма и компетентности муниципальных служащих; · ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; · равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; · единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций; · правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; · внепартийности муниципальной службы. «Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации при определении минимальных местных бюджетов». Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» эта взаимосвязь обеспечивается посредством: · единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы; · единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы; · единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих; · учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; · соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих; · соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами. -Получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).