Понятие и структура общественной безопасности. Правовые основы и полномочия и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по ее обеспечению. Обеспечение общественного порядка и пожарной безопасности в муниципальном образовании.
Аннотация к работе
Глава 1. Общественная безопасность, понятие, правовые основы обеспечения безопасности 1.1 Понятие и структура общественной безопасности 1.2 Общественная безопасность как политика 1.3 Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере общественной безопасности 1.4 Обеспечение безопасности на муниципальном уровне 1.5 Понятие и состав правовой базы местного самоуправления в сфере общественной безопасности Глава 2. Муниципальная политика в сфере общественной безопасности 2.1 Обеспечение общественного порядка в муниципальном образовании 2.2 Обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании 2.3 Гражданская оборона и действия в чрезвычайных ситуациях 2.4 Другие сферы и комплексный подход к муниципальному управлению общественной безопасностью Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления в городе Перми в сфере общественной безопасности 3.1 Состав, структура и направления деятельности органов местного самоуправления города Перми по обеспечению общественной безопасности 3.2 Муниципальная политика по обеспечению общественной безопасности в городе Перми 3.3 Практика и проблемы реализации основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности в городе Перми Заключение Библиографический список Приложение Введение Защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Основным субъектом обеспечения безопасности прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей общества, а также суверенитета и территориальной целостности страны является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Конституционное положение о том, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения в значительной степени обеспечено положениями Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который к вопросам местного значения относит организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и мероприятий по охране окружающей среды, а также иные вопросы, в различной степени обеспечивающие безопасность личности и общества. В 1992 году впервые в истории нашей страны был принят Закон Российской Федерации «О безопасности». В соответствии с этим Законом безопасность рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К тому же основополагающий документ в этой области, впоследствии утвержденный Президентом Российской Федерации в 1997 году назывался Концепцией национальной безопасности Российской Федерации. В 2009 этот документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Анализ показывает, что структура Стратегии полностью соответствует основным положениям Закона О безопасности 1992 года. Анализ правоохранительной деятельности по обеспечению общественной безопасности; 4. Рассмотреть практику и выявить проблемы реализации основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности в городе Перми; В основном деятельность по общественной безопасности в городе Перми осуществляется департаментом общественной безопасности администрации города Перми. В.К. Сенчагов дает научно обобщенное определение «безопасности», универсальное с точки зрения выбора ее объекта. Учитывая данное обстоятельство, в зависимости от масштабов распространения, следует различать три вида общественной безопасности: ? международную глобальную безопасность, которая охватывает весь мир в целом и оказывает влияние на обеспечение безопасности на нижестоящих уровнях; ? международную региональную безопасность, в рамках которой обеспечиваются интересы групп государств (например, стран Европейского союза или стран Союза Независимых Государств); ? национальную безопасность, ограничивающуюся масштабами одной страны. Для подготовки итоговых материалов был привлечен весьма обширный круг источников, относящихся к деятельности федеральных и региональных правоохранительных структур, и в частности МВД России.