Государственная служба как институт для реализации властных полномочий государства и ее модели. Создание "Табели о рангах", порядок службы в XVIII веке и основные принципы формирования аппарата управления. Знаки отличия новой бюрократии и их значение.
Аннотация к работе
Преимущественное право на государственную службу предоставлялось дворянам (имелось в виду главным образом потомственное поместное дворянство). Это право проявлялось, во-первых, в льготных условиях самого поступления на службу и, во-вторых, в более быстром продвижении по ее рангам. Ставка на дворян учитывала не только значение дворянства как социальной опоры самодержавия, но также его более высокий в целом образовательный уровень (дворянам легче было получить образование) и имущественную обеспеченность. Один из главных организационных принципов государственной службы заключался в том, что государственный служащий должен был пройти ее снизу вверх целиком, начиная с выслуги низшего классного чина. Это диктовалось как необходимостью замещения всех должностей, так и получения требуемой опытности, поскольку сама практика службы была главной школой профессиональной подготовки чиновничества.Непомерно высоко ставилась честь мундира, достоинство дворянского звания, достоинство положения начальника... Гвардеец чувствовал себя выше кавалериста, кавалерист выше армейца, армеец выше штатского»[10]. Среди проявлений чинопочитания важное значение приобрели формулы титулования - общий титул по классу чина или должности.