Задачи и структура актуарной модели Пенсионного фонда России (ПФР). Методы актуарного моделирования демографических показателей развития пенсионной системы. Методика оценки доходов и расходов бюджета ПФР. Проблемы и перспективы актуарной оценки ПФР.
Аннотация к работе
1 Общие принципы моделирования 2 Модель актуарного оценивания системы обязательного пенсионного страхования России 2.1 Задачи и структура актуарной модели ПФР 2.2 Методы актуарного моделирования демографических показателей развития пенсионной системы 2.3 Прогнозирование макроэкономической ситуации 2.4 Методика оценки доходов бюджета ПФР 2.5 Методика оценки расходной части бюджета ПФР 3 Проблемы и перспективы актуарной оценки ПФР Список литературы Введение Пенсионное страхование, обычно предлагаемое страховыми компаниями, состоит из страхования на дожитие и договоров отложенных аннуитетов со сроком начала выплат, привязанным к некоторому возрасту выхода на пенсию. Для целей актуарного оценивания, описанных ниже, институциональная структура не имеет значения. 1 Общие принципы моделирования Для обеспечения адекватной текущей оценки и долгосрочного прогнозирования финансового состояния системы пенсионного страхования актуарная модель должна удовлетворять следующим основным требованиям. 1. Соответствие главным принципам пенсионного страхования, таким, как: -солидарность материальных обязательств в пенсионной системе; -возвратность пенсионных платежей; -индивидуальный учет (персонификация) уплаченных взносов; -целевое использование страховых взносов на выплату пенсий и пособий; -эквивалентность страховых платежей и пенсионных выплат; -зависимость размера пенсии от трудового (страхового) вклада застрахованных лиц; -поддержание уровня жизни пенсионеров (адекватность величины пенсии современным условиям -сохранение ее покупательной способности в течение всего периода получения). 2. Факторы стабильности пенсионной системы К важнейшим демографическим факторам относятся показатели рождаемости, смертности и миграции населения страны, соотношение численности населения трудоспособного возраста к численности населения старше трудоспособного возраста. Среди экономических факторов наибольшее воздействие на функционирование пенсионной системы оказывают темпы роста валового внутреннего продукта, фонда оплаты труда работающих по найму, доходов иных категорий населения, средней заработной платы, темпы инфляции, фактическая доходность инвестиций, уровень безработицы и ряд других показателей. Актуарные модели для различных типов пенсионных систем существенно отличаются по принципу расчета баланса. В настоящее время существуют традиционные, апробированные многолетней практикой и хорошо зарекомендовавшие себя в условиях стран с различными социально-экономическими системами методы проведения актуарного оценивания пенсионных систем, построенных на основе как распределительных, так и накопительных принципов (которые, как правило, функционируют в рамках негосударственных пенсионных фондов). Как правило, расчеты доходов пенсионной системы в подобных моделях осуществляются исходя из среднего размера заработной платы. Кроме того, вышеназванные методы модели используют ограниченное количество категорий плательщиков (или, применительно к российскому законодательству, застрахованных лиц, за которых производится уплата взносов) и тем более не осуществляют разбивку внутри одной категории застрахованных лиц (например, наемные работники в российском пенсионном законодательстве подразделяются на наемных работников, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, и остальных наемных работников). Таким образом, возникает потребность в перекрестных расчетах (когда отслеживаются взносы каждой группы застрахованных лиц в течение всего страхового стажа и исходя из них определяется размер расчетного пенсионного капитала и пенсионных накоплений). Модель оценки финансового состояния пенсионной системы России ориентирована: -на характеристику объемов поступлений в каждый из компонентов пенсионной системы по каждой категории плательщиков в соответствии с установленными тарифами взносов (ставками единого социального налога) и дифференциацией шкалы облагаемого дохода; -на оценку обязательств пенсионной системы в разрезе каждой категории застрахованных лиц в каждый год прогнозного периода; -на исчисление размера пенсии в страховом и накопительном блоках пенсионной модели исходя из размера пенсионного капитала застрахованных лиц, адекватного объему уплаченных взносов; -на выработку мер по обеспечению стабильного функционирования пенсионной системы; -на выработку рекомендаций по корректировке доходной части бюджета в случае возникновения дефицита; -на выработку рекомендаций по использованию бюджетного профицита в рамках действующего законодательства, включая возможность формирования страхового резерва финансовых средств и (или) дополнительной индексации пенсий, и (или) снижения ставок отчислений в пенсионную систему. Исходными данными для расчета являются данные, представленные Госкомстатом Российской Федерации и Минтрудом Российской Федерации по форме «94-собес»: -демографическое распределение населения Российской Федерации по полу и возрасту в базовом году; -коэффициенты смертности населения по полу и возрасту в базовом году; -коэффициенты рождаемости по