Поняття адміністративно-правового режиму та його ознаки, підходи до класифікації і нормативне обґрунтування. Сутність і різновиди митних режимів, їх функціональні особливості, актуальні проблеми застосування та дії, адміністративна відповідальність.
Аннотация к работе
Курсова робота Митний режим як різновид адміністративно-правових режимів Вступ адміністративний митний правовий відповідальність Митний режим відіграє значну роль у правовому регулюванні суспільних відносин, які складаються в царині митної справи. Саме тому законодавець присвятив йому досить багато уваги, виділивши в чинному Митному кодексі України окремий розділ під назвою «Митний режим щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України». Тому метою даної роботи є визначення поняття митного режиму, як одного із видів адміністративно-правового режиму, системи та змісту митних режимів в Україні, проаналізувати різні підходи до класифікації митних режимів, дослідити історичні аспекти розвитку митних режимів, здійснити порівняльний аналіз правового регулювання митних режимів за законодавством України та з законодавством Європейського Союзу та Митного союзу Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації, а також визначити проблеми застосування та шляхи вдосконалення окремих митних режимів. Проблеми правової природи митного режиму як різновиду адміністративно-правового режиму досліджували такі вітчизняні та зарубіжні вчені: В.Б. Авер’янов, Д.Н. Бахрах, Ю.П. Битяк, В.Б. Ісаков, О.О. Крестьянінов, О.А. Мостовий, Н.І. Мутузов, Н.В. Осадча, І.С. Розанов, М.І. Резник та інші. Використання спеціальних методів, як от: формально-юридичного, порівняльно-правового, тлумачення правових норм і узагальнення юридичної практики дозволило проаналізувати позитивні та негативні особливості системи джерел транзиту з урахуванням світових стандартів в цій сфері. 1. Адміністративно-правовий режим як правовий інститут 1.1 Поняття адміністративно-правового режиму та його ознаки Розгляд та аналіз поняття митного режиму та видів митних режимів, умов та особливостей їх функціонування в процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності неможливо без визначення понять «правовий режим» та «адміністративно-правовий режим». [17, 147] Одна з найвідоміших - позиція С.С. Алексєєва. [11, 18] Специфічним інститутом державного управління, який повинен забезпечити управління в особливих, неординарних ситуаціях, коли з боку держави необхідні додаткові зусилля для підтримання нормальної обстановки, є адміністративно-правові режими. [12] І.С. Розанов характеризує адміністративно-правовий режим, як встановлену в законодавчому порядку сукупність правил діяльності, дій або поведінки громадян та юридичних осіб, як порядок реалізації своїх прав у певних умовах і ситуаціях, забезпечення і підтримання суверенітету й оборони держави, інтересів безпеки і охорони громадського порядку спеціально створеними для цієї мети службами державного управління. Настюк В.П. виділяє наступні ознаки адміністративно-правових режимів: визначена спеціальними нормами права поведінка фізичних і юридичних осіб; вимушена детальна регламентація діяльності державних органів і громадських організацій; введення додаткових правил або вилучення із загальнообов’язкових норма, норм правового характеру; установлення особливого контролю за належним дотриманням правопорядку у сфері дії особливого режиму і встановлення деяких обмежувальних заходів. Визначивши головні ознаки адміністративно-правового режиму, варто звернути увагу на положення Митного кодексу України, в якому у п. 16 ст. 1 визначається, що митний режим - це сукупність норм, установлених законами України з питань митної справи, що залежно від заявленої мети переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України обумовлюють порядок такого переміщення та обсяг митних процедур, які при цьому здійснюються. Інститут митних режимів охоплює такі групи відносин: - щодо встановлення загальних правил митних режимів; - між різними ланками виконавчої влади, а також між різними ланками Державної митної служби України щодо порядку застосування митних режимів; - між митними органами та фізичними і юридичними особами, щодо переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України; - щодо володіння, користування, розпорядження товарами та іншими предметами, які переміщуються через митний кордон України; - щодо захисту прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які переміщують товари та інші предмети через митний кордон України; - щодо встановлення відповідальності за порушення правил митних режимів, та притягнення до відповідальності осіб, які порушують ці правила та інші.