Правовые основы и основные формы осуществления межмуниципального сотрудничества. Проблемы межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации. Перспективы развития и направления совершенствования межмуниципального сотрудничества в субъектах РФ.
Аннотация к работе
1. Правовые основы и формы осуществления межмуниципального сотрудничества 2. Проблемы межмуниципального сотрудничества в российской федерации 3. Перспективы развития, и направления совершенствования межмуниципального сотрудничества в субъектах рф Заключение Список литературы ВВЕДЕНИЕ Начавшийся в 1990-х г. процесс реформирования общественно-политической и государственной жизни России не мог не затронуть первичный уровень территориальной организации - уровень муниципальных образований, однако многие положения действующего законодательства не решают сложностей, возникающих в практике реализации института местного самоуправления. Межмуниципальные образования могут создаваться как некоммерческие организации, и им не должны передаваться полномочия органов местного самоуправления. Новый этап правового регулирования местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества открыло принятие Конституции Российской Федерации в 1993 г. Гражданский кодекс Российской Федерации, вступивший в действие 1 января 1995 г., закрепил общий порядок создания и деятельности некоммерческих организаций, включая ассоциации и союзы юридических лиц (статьи 50, 121-123). Новым шагом в развитии правовых основ межмуниципального сотрудничества стал Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон). Так, по данным ОКМО, по итогам 2008 г. соглашения о взаимодействии Советов муниципальных образований субъекта РФ с органами государственной власти были заключены в 20 регионах. Представительные органы МО в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть учреждены коммерческие организации - межмуниципальные хозяйственные общества (в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью), а также другие межмуниципальные организации и объединения (статьи 8 и 68 Закона). Комментарий о конкретных изменениях, которые должны быть внесены в гражданское законодательство и законодательство о местном самоуправлении для того, чтобы создание межмуниципальных хозяйственных обществ было правомочным, содержится на сайте Государственной Думы при ответе на вопрос: Какие лица могут выступать учредителями межмуниципальных хозяйственных обществ?.