Состав и структура расходов бюджетов на социальное обеспечение населения, их значение. Структура расходов федерального бюджета по разделу "Социальная политика". Методика планирования расходов бюджета. Финансирование приоритетных национальных проектов.
Аннотация к работе
1. Состав и структура расходов бюджетов на социальное обеспечение населения, их значение 2. Сводный показатель качества жизни - смертность и заболеваемость, состояние окружающей среды, уровень образования, динамика преступности - в большинстве государств за последние годы вырос. Нынешнему этапу развития общества и экономики присущи противоречия между необходимостью построения современной социальной системы и отсутствием надлежащих социально-экономических условий; между потребностями в значительных финансовых ресурсах и реальными возможностями государства и территорий по финансированию социальной сферы; между старыми организационными формами, новыми задачами экономической реформы и негативными явлениями в обществе. Данный документ определяет основные направления и ориентиры социальной политики на среднесрочную перспективу [10, с.7]. Исходя из этого главной целью деятельности Правительства Российской Федерации является создание условий для повышения уровня жизни российских граждан, в том числе для повышения материального благополучия, обеспечения возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, обеспечения безопасности и правопорядка, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы. Вышеуказанный документ предусматривает сокращение масштабов бедности и развитие социальной помощи гражданам России на основе: поддержания высоких темпов экономического роста; обеспечения макроэкономической стабильности; увеличения денежных доходов населения; повышения эффективности программ социальной защиты; совершенствования механизмов социального партнерства. Одной из важнейших проблем социального развития все еще остается низкий уровень жизни граждан, измерителем которого является коэффициент соотношения среднедушевого дохода с прожиточным минимумом. Численность россиян с доходами ниже прожиточного минимума составила за три квартала 2011 года 14% против 13,4% за тот же период годом ранее. Всего за чертой бедности находилось 19,7 миллиона россиян, хотя по итогам 2010 года этот показатель составлял 18,9 миллиона человек [10, с.6]. В целом система социальной зашиты населения нашей страны и ее финансового обеспечения построена на принципах разграничения полномочий и расходных обязательств между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, а также государственными внебюджетными фондами. Оставшиеся средства но установленным пропорциям распределяются между государственными внебюджетными фондами: социального страхования - 2,9%, обязательного медицинского страхования - 3,1%, из которых 1,1% поступает в Федеральный фонд ОМС, а 2,0% - в территориальные фонды ОМС. Увеличение объема расходов происходило в целом адекватно темпам роста ВВП и не сопровождалось значительным повышением зависимости бюджета от конъюнктуры мировых сырьевых рынков (рис.1.1). Наиболее заметные изменения в сторону повышения коснулись таких разделов как Жилищно-коммунальное хозяйство (рост с 2,2 до 2,4% ВВП), Образование (с 3,7 до 3,8% ВВП) и Здравоохранение и спорт (рост с 2,6 до 2,8% ВВП). Следует отметить, что по показателю доли в ВВП увеличение социальных расходов составило 2 процентных пункта и достигло 2,3% ВВП.