Методика локальной нормативной регламентации архивного дела - Дипломная работа

Архивы в современном мире выступают как гарант и источник стабильности и безопасности государства. Архивы являются важным звеном преемственности исторического времени, фиксирующим эволюцию общественных процессов. Информационный потенциал архивов необходим для обеспечения растущих информационных потребностей общества, задач государственного устройства, развития науки и культуры, защиты конституционных прав граждан. Становление правового государства немыслимо без использования информационного потенциала архивов, так же как состояние организации архивного дела является индикатором развитости правовой системы, одним из показателей которой является наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование демократических прав и свобод. Для того чтобы обеспечить научное управление архивами, сохраняя их целостность и безопасность, чтобы они могли служить интересам граждан, общества и государства, необходимо архивное законодательство. Перечень федеральных законов и других правовых актов, которые затрагивают в той или иной степени архивные учреждения, насчитывает более 100 различных законов и законодательных актов. Это обстоятельство дает основание для постановки вопроса о признании «архивного права» самостоятельной отраслью права. Федеральное архивное агентство (далее ? Росархив) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №290, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности и управлению федеральным имуществом, включая почти 43,2 млн. ед. хр. документов Архивного фонда Российской Федерации за период с начала XI в., хранящихся в федеральных архивах. Являясь неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, они содержат информацию, необходимую для обеспечения государственного суверенитета и национальной безопасности страны, ее внешнеполитической деятельности, эффективного функционирования всех государственных структур, развития отечественной науки, культуры и образования. Подведомственные Росархиву федеральные архивные учреждения, перечень которых утвержден распоряжениями Правительства Российской Федерации от 05.01.2005 №5 р и от 27.04.2005 №489 р, обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, выполняют важные функции по сохранению документальной коллективной памяти Отечества, пополнению информационных ресурсов, предоставлению государственных услуг населению. Вопросы архивного дела в законодательных и нормативных актах РФ локальный правовой архивный норма 1.1 Характеристика законодательных актов, регламентирующих работу архивов в РФ В настоящее время термин «архивное право» прочно вошел в обращение в среде работников архивной отрасли. Обращаясь к толкованию термина права вообще, не применительно к архивной отрасли, например в словаре С.И. Ожегова, мы видим что право определяется как совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе. Субъектами архивного права являются органы государственной власти или местного самоуправления, юридические или физические лица, которые в соответствии с законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых нормами архивного права общественных отношений. В качестве субъектов в области архивного дела выступают органы государственной власти РФ, органы исполнительной власти краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов и районов, образуемые ими органы управления архивным делом, Федеральная архивная служба России и ее система, ее органы и учреждения, граждане, учреждения, организации и предприятия, общественные и религиозные объединения и организации - потребители архивной информации. Основные полномочия в области архивного дела: 1) разработка и проведение единой государственной политики в области архивного дела; 2) установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов и контроль за соблюдением указанных правил; 3) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, в том числе федеральных государственных архивов, федеральных музеев и библиотек, федеральных органов государственной власти, иных государственных органов РФ, в том числе органов прокуратуры РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Счетной палаты РФ, Банка России, государственных внебюджетных фондов, академий наук РФ, имеющих государственный статус, и входящих в них организаций, федеральных государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и федеральных государственных учреждений (далее - федеральные организации), в том числе за пределами России; 4) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ, муни