Функции и свойства политической системы. Свойства законодательной, исполнительной, судебной, информационной власти. Механизм реализации народовластия. Реализуемость и эффективность народовластия. Адекватность системы управления.
Аннотация к работе
4 2 Посылки 6 3 Функции и свойства политической системы 8 3.1 Свойства законодательной власти 10 3.2 Свойства исполнительной власти 12 3.3 Свойства судебной власти 14 3.4 Свойства информационной власти 15 4 Механизм реализации народовластия 18 4.1 Организация законодательной власти 18 4.1.1 Выдвижение кандидатов в Советы и агитация 18 4.1.2 Избрание и отзыв депутатов Советов 19 4.1.3 Разработка законопроектов 21 4.1.4 Принятие законов 22 4.2 Организация исполнительной власти 23 4.2.1 Органы исполнительной власти 24 4.2.2 Отбор и назначение министров 26 4.2.3 Руководство министерствами и их подразделениями 27 4.2.4 Финансирование и ресурсы исполнительной власти 30 4.2.5 Ответственность 31 4.3 Организация судебной власти 34 4.3.1 Конституционный и законодательный надзор 35 4.3.2 Общее судопроизводство 36 4.3.3 Прокурорский надзор 38 4.4 Организация информационной власти 39 4.5 Процесс изменения Конституции 41 4.6 Политическая деятельность 42 4.7 Роль правящей партии при переходе к народовластию 44 5 Реализуемость и эффективность народовластия 46 5.1 Принимаемые решения 49 5.2 Адекватность системы управления 52 5.3 Диалог с критиками 53 5.3.1 Народовластие технически невозможно 54 5.3.2 Народ слишком пассивен 59 5.3.3 Народ не способен научиться самоуправлению 63 5.3.4 Руководить должны профессионалы 67 5.3.5 Без правящей партии никак нельзя 70 6 Заключение 74 1 Введение Целью этой работы является описать механизм функционирования стабильно развивающегося общества, в котором осуществляется подлинное народовластие, и невозможны эксплуатация и паразитизм. Однако непредвзятым и готовым задуматься людям ясно что власть народа сильно ограничена. Построение справедливого общества основанного на народовластии кажется одной из вековечных и непреодолимых трудностей. Социальные системы также являются разновидностью природных систем и им присуща самоорганизация. Однако способность человека мыслить, даёт возможность устанавливать субъективные законы, т.е. зависящие от его мышления и воли. К ним относятся конституции, юридические законы, нормы общественного поведения и мораль. В рамках объективных реальностей (например, существующий уровень развития производительных сил), субъективные законы определяют строение, функционирование и развитие общества включая цели которые общество себе ставит и пути их достижения. Здесь лишь делается попытка сформулировать самые общие субъективные законы и описать механизм политического устройства обеспечивающие свободу общества в выборе свой судьбы, ответственность власти, отсутствие паразитизма и стабильное развитие. Это следует из необходимости определиться с конечной целью и желательностью общественных преобразований, прежде чем планировать сам процесс преобразований. Права большинства, чьё поведение определяет судьбу всей социальной системы, являются более весомыми по отношению к правам меньшинства или отдельных граждан. Обязанностями большинства является защита всей социальной системы, и обеспечение равных прав и равных обязанностей отдельных граждан. Очевидным исключением являются ситуации когда граждане одновременно наделяются дополнительными правами и обязанностями с согласия народа (например, сотрудники правоохранительных органов обычно наделяются правом досматривать транспортные средства граждан, но обязаны при этом соблюдать закон). 9. По сравнению с понятием «государство», термин «политическая система» позволяет включить в рассмотрение неформальные политические структуры и отдельных граждан, а также исключает распространённую ассоциацию государства в первую очередь с механизмом подавления и контроля. В определенных законом случаях, акты (указы) отдельных министерств или Совета Министров также являются обязательными для исполнения гражданами (см. 4.2.1 ниже). · Общественная организация или партия должна быть зарегистрирована в территориальном образовании (район, город, область, и т.д.) в Совет, которого выдвигается кандидат. · Граждане проживающие на территории области или края выбирают депутатов Верховного Совета. · Расходы на деятельность Советов несут территориальные образования, а количество депутатов Совета определяется путём референдума гражданами проживающими в соответствующем территориальном образовании. · За исключением выработки проектов законов относящихся к сфере национальной безопасности (обороны, разведки, и т.д.), работа Советов транслируется по специально выделенным каналам радио и телевидения, освещается в печатных изданиях Советов, в Интернете и архивируются для последующего доступа гражданами.