Социальная зашита: понятие и критерии оценки. Перспективы развития социальной защиты в РБ. Совершенствование действующих и внедрение новых социальных технологий по уходу за престарелыми и инвалидами, создание новых учреждений социального обслуживания.
Аннотация к работе
Задача построения экономической системы, ориентированной на человека, изначально основывается на идее социальной справедливости. Понятия и требования справедливости меняются по мере развития общества. Проблемы социальной защиты населения, особенно его малообеспеченных слоев, актуальны для любой эпохи. Для Республики Беларусь вопрос социальной политики, политики социальных гарантий и защиты, политики регулирования доходов населения является как никогда актуальным. Согласно Конституции наше государство имеет статус социального, что подразумевает высокие социальные расходы государства на нужды общества. Набирает силу процесс старения населения, который воздействует на состав рабочей силы, структуру производства, потребления и особенно на социальное обеспечение и здравоохранение, так как влечет за собой значительный рост расходов на пенсии, медицинское обслуживание, специальные службы по уходу за престарелыми и т.п. Увеличивается число неполных семей, что предполагает совершенствование социального законодательства в части гарантий дохода, ухода за малолетними детьми, занятости и профессионального обучения женщин из неполных семей, чтобы они могли сочетать работу с семейными обязанностями. Столкнувшись с проблемой бедности в результате роста дифференциации доходов и постепенной утраты позитивного наследия социализма в социальной сфере, каждая из стран с переходной, трансформационной экономикой ищет свой собственный путь снижения социальных издержек экономических преобразований. Исключительную роль в этот период играет гибкая социальная политика государства, направленная на развитие социально - экономической инициативы населения, стабилизацию и гармонизацию отношений социальных групп, создание условий для сохранения и развития человеческого потенциала. Не может быть эффективной экономики без развития системы социальной защиты. В своём послании Национальному собранию Республики Беларусь в 2014г. Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко также затронул актуальные вопросы социальной политики, в частности демографические проблемы, поддержка многодетных семей, пенсионные выплаты и их дифференциация. Нормативно-правовой основой работы являются Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» и иные законодательные акты, различные учебные пособия и монографии, а также электронные источники. Аналитическая часть работы выполнена на основании цифровых данных, опубликованных в печати, официальных сайтах Министерства финансов и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, материалов коллегий данных министерств. 1. [12, с.7] Во многих странах государство поощряет деятельность организаций - общественных и частных, которые берут на себя обязательства по решению многих важных общественных проблем - помощи инвалидам, пенсионерам, детям из малообеспеченных семей, и другим уязвимым слоям населения. Социальная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его благосостояния и обеспечения системы социальных гарантий. В последующем, рамки данной категории были значительно расширены при разработке и принятии конвенций и рекомендаций Международной организации труда по социальному страхованию и обеспечению, гарантированию минимальных доходов работающим при наступлении нетрудоспособности, а также в области охраны труда и заработной платы. Активная социальная защита ориентирована на трудоспособных членов общества и предполагает создание условий для самозащиты людей - в первую очередь через активные действия на рынке труда и через их участие в социальном страховании. Для проведения политики социальной защиты создается и развивается система социальной защиты, которая представляет собой совокупность форм и мер, обеспечивающих поддержание жизнеобеспечения тех групп населения и граждан, которые оказываются в ситуациях социального риска по не зависящим от них обстоятельствам. В общем виде социальную защиту можно представить в виде следующей схемы, представленной на рисунке 1 (ПРИЛОЖЕНИЕ А). Институт учреждений и организаций социальной работы является многоуровневой подсистемой и органично входит в общую систему социальной защиты населения. Критериями выделения первоочередных объектов социальной защиты являются: размер среднемесячного дохода на члена семьи (в сравнении с бюджетом прожиточного минимума), наличие источника средств существования (безработные, нетрудоспособные - полностью или частично), экологическое и социальное неблагополучие (жертвы социальных и межнациональных конфликтов, беженцы и перемещенные лица, жертвы и жители экологически неблагополучных территорий), потребность в помощи (беременные женщины, ветераны войны и блокадники, лица после наказания в исправительно-трудовых учреждениях). 26] Социальная защита может предоставляться в денежной и натуральной (например, бесплатное питание) форме, а также может предоставляться в виде социальных услуг. Социальное обеспечение: предполагающее социальное страхование и социальную помощь: