Понятие особо ценных и уникальных документов: становление и развитие. Нормативно–правовая база особо ценных и уникальных документов. Основные критерии отнесения документов к уникальным и особо ценным. Проблемы при отнесении документов к категориям.
Аннотация к работе
Архивный фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества. Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, архивы способствуют формированию гражданского общества, становлению правового государства, формированию демократических взглядов, воспитанию россиян в духе гражданственности, патриотизма, толерантности. Для выявления уникальных и особо ценных документов проводят экспертизу ценности документов. После изучения документов на основании критериев их ценности, определяются сроки хранения документов. Особо ценный документ - это документ Архивного фонда Российской Федерации, имеющий непереходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования.Неоспоримым представлялась необходимость сохранять документы, отражающие историю и культуру страны. Со временем количество документов увеличивалось, и возник вопрос о том, какие же из созданных документов должны храниться и каков срок хранения этих документов. Процесс отбора документов был существенно затруднен в связи с незакрепленным составом комиссии (в современном понимании - экспертной комиссии), работники которой часто не обладали достаточным уровнем образования, знаний, вследствие чего необдуманно уничтожалось большое количество ценных документов. Еще одной причиной являлся недостаточный уровень развития делопроизводства на последнем его этапе, когда текущая работа с документом была завершена, в частности, это было связано с отсутствием системных представлений о принципах формирования дел. В частности, речь идет о влиянии субъективного фактора при «разборе» документов, недостаточном контроле разбора архива со стороны вышестоящих органов и, что самое главное, отсутствии выработанных критериев определения ценности документов.Источниками комплектования архива являются организации и физического лица, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, подлежащее передаче на постоянное хранение в архив в обязательном порядке или на основании соглашения. - Раздел 2.3. в организации проводится: В делопроизводстве - при составлении номенклатур дел, в процессе формирования дел и при подготовке дел к передаче в архив; Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации создается экспертная комиссия (ЭПК). При проведении экспертизы ценности документов в структурных подразделениях осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив; отбор дел с временными сроками хранения, подлежащих хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли. К ним были отнесены: редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии, палеонтологии; ценности, касающиеся национальной истории, крупных национальных событий, а также связанные с жизнью национальных деятелей, мыслителей, ученых и артистов; археологические находки и открытия; составные части расчлененных художественных и исторических памятников и археологических мест; старинные предметы (печати, надписи, чеканные монеты и пр.) более чем 100-летней давности; этнологические материалы; художественные ценности, в частности: полотна, картины и рисунки целиком ручной работы из любых материалов, оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов, оригинальные гравюры, эстампы и литографии, оригинальные художественные подборки и монтажи из любых материалов; редкие рукописи и инкунабулы, старинные книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т.д.); почтовые и налоговые марки; архивы, включая фоно-, фото-и киноархивы; мебель более чем 100-летней давности и старинные музыкальные инструменты.N 125-ФЗ установлено, что постоянному хранению подлежат документы, отнесенные к составу Архивного фонда Российской Федерации; в их составе выделяются особо ценные документы, в составе особо ценных некоторую часть составляют уникальные документы; для особо ценных, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования; создаются страховые копии этих документов. При выявлении особо ценных документов используются следующие обязательные критерии: - время создания документа; Согласно этому критерию выявляются особо ценные среди документов, созданных после 1626 г. и до конца XVIII века, а также документы, созданные в особые периоды истории как страны в целом, так и ее отдельных регионов. Документы, созданные до 1626 г., в соответствии с критерием "древность документа", как правило, относятся к уникальным, и в установленном порядке рассматривается вопрос об их включении в Государственный реестр ун
План
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и нормативно-правовая база комплектования архивов
1.1 Понятие особо ценных и уникальных документов: становление и развитие
1.2 Нормативно-правовая база особо ценных и уникальных документов
Глава 2. Анализ критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным
2.1 Основные критерии отнесения документов к уникальным и особо ценным
2.2 Проблемы, возникающие при отнесении документов к категории уникальных и особо ценных
Заключение
Список литературы
Введение
Архивный фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества. Архивные документы являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации. Обеспечивая вечное хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, архивы способствуют формированию гражданского общества, становлению правового государства, формированию демократических взглядов, воспитанию россиян в духе гражданственности, патриотизма, толерантности.
Все архивные документы делятся: - по форме собственности, сегодня это государственная, муниципальная и частная;
- по срокам хранения, до 10 лет, свыше 10 лет (долговременное) и постоянное;
- по значимости, уникальные и особо ценные.
Значимость архивного документа - это определение его ценности для историко-культурного наследия России.
Для выявления уникальных и особо ценных документов проводят экспертизу ценности документов. После изучения документов на основании критериев их ценности, определяются сроки хранения документов. Все уникальные и особо ценные документы подлежат постоянному хранению в государственных архивах.
Уникальный документ - это особо ценный документ, нее имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения или автографичности.
Особо ценный документ - это документ Архивного фонда Российской Федерации, имеющий непереходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования.
Сегодня существует ряд проблем связанных с сохранностью уникальных и особо ценных документов в нашей стране. Ведущие специалисты архивного дела и смежных отраслей разрабатывают новейшие технологии позволяющие обеспечить полноценную сохранность и оптимальные условия хранения.
Объектом исследования является особо ценные и уникальные документы, хранящиеся в государственных архивах нашей страны.
Предметом исследования является определение критериев, которые влияют на отнесение документов к категории уникальным и особо ценным.
Цель исследования расширить теоретические знания по выбранной теме и закрепить их в виде конкретных примеров.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: - рассмотреть данный вопрос с точки зрения нормативно-правового регулирования в Российской Федерации;
- изучить процессы, касающиеся отнесения документов к категории уникальных и особо ценных;
- выявить сложно решаемые проблемы по отнесению документов к категории уникальных и особо ценных на сегодняшний день;
- подвести итог проделанного исследования.
Курсовая работа включается в себя две главы, заключение и приложения.
Первая глава включает в себя понятие и нормативно-правовую базу комплектования архивов.
Вторая глава отображает нормативно-правовую базу и анализ критериев отнесения документов к уникальным и особо ценным, а также раскрывает ряд проблем, возникающих при отнесении документов к уникальным и особо ценным документам.