Кримський крайовий уряд генерал-лейтенанта С. Сулькевича (червень-листопад 1918 р.): історико-правове дослідження - Автореферат

Разом з тим окремий розділ Основного закону нашої держави встановлює нормативно-правові засади існування Автономної Республіки Крим як невідємної частки України. Таким чином створено конституційний прецедент, що виводить форму устрою України за межі класичної унітарної держави, формальне означення якої дає наука теорії держави і права. Отже це має стосуватися й періоду правління на півострові Кримського крайового уряду, очолюваного генералом С.Сулькевичем. Тому зрозуміло, що за радянської доби Кримський крайовий уряд визначався виключно контрреволюційним, а його історія, як і всіх інших не комуністичних державних утворень 1918 - 1921 рр. на півострові і взагалі в Україні, не могла підлягати обєктивному науковому висвітленню, що також зумовлює нагальність звернення вітчизняної історико-правової науки до вивчення цієї проблематики. Так, конкретно-історичний метод як головний застосовувався насамперед для простеження еволюції державно-правового статусу Криму в 1917 - 1918 рр., структурно-функціональний - для виявлення ознак державності і легітимності Кримського крайового уряду, інституційний - для вивчення органів і інститутів влади Кримського крайового уряду, а також нормативної бази їхньої діяльності і діяльності інших субєктів політико-правових відносин, порівняльно-правовий - для визначення нормативно-правових засад внутрішньої та зовнішньої політики Кримського крайового уряду, соціологічний та статистичний - при висвітленні політичних передумов приходу до влади та падіння кабінету С.Сулькевича.Так, у Центральному державному архіві вищих органів влади та управління України зберігаються справи з Ф.1061 - Міністерство земельних справ Української держави - листування між відділами Таврійсько-Катеринославського управління землеробства і державного майна, що дозволили висвітлити питання організації земельних справ Кримського крайового уряду; з Ф.1064 - Рада Міністрів Української держави - доповіді Сімферопольського повітового старости, призначеного урядом Української Держави, що слугували для вивчення особливостей формування персонального складу адміністративно-управлінських органів, підлеглих Крайовому уряду; з Ф.3776 - Міністерство закордонних справ Української Держави - матеріали з дипломатичних зносин гетьманського МЗС з Кримом, що допомогли зясувати сутність зовнішньополітичного курсу кабінету С.Сулькевича. У Державному архіві при Раді Міністрів АРК, у фондах Ф.Р.999 - Міністерство внутрішніх справ Кримського крайового уряду та Ф.Р.1000 - Рада Міністрів Кримського крайового уряду знайдено велику кількість нормативно-правових актів, що розкривають сутність державних перетворень у Криму в 1918 р., особливості діяльності адміністративно-управлінських органів, місцевого самоврядування, судових і охоронних органів. В числі мемуарної літератури варто зазначити спогади земського діяча князя В.Оболенського, крайового контролера і секретаря, міністра віросповідання і народної освіти Краєвого уряду В.Налбандова, політика М.Віннавера, який обійняв міністерський портфель у Другому крайовому уряді С.Крима, міністра іноземних справ Російської імперії С.Сазонова. „Створення Першого кримського крайового уряду” містить в собі три підрозділи, що було виокремлено за логікою хронологічного викладення матеріалу, котрим авторка мала на меті показати особливості Кримського півострову як обєкта світової геополітики та висвітлити історичні передумови створення Крайового уряду, звернувши увагу на сутність різних державних концепцій місцевих політичних сил в умовах німецької військової присутності в регіоні. „Державно-правова організація Криму в червні - листопаді 1918 р.”, що має чотири складові частини, оформлені у вигляді окремих підрозділів, стосується вивчення особливостей формування персонального складу уряду С.Сулькевича, нормативно-правового забезпечення організації державної влади в Криму, діяльності центральних та місцевих адміністративно-управлінських, охоронних і судових органів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

1. Редькина Е.Н. О легитимности Крымского краевого правительства Сулеймана Сулькевича (июнь - ноябрь 1918 г. //Вісник Університету внутрішніх справ. - 1999 - Вип. 7. У 3-х ч. - Ч. 3. - С. 141 - 145.

2. Редькіна О.М. Державна концепція Кримського крайового уряду С.Сулькевича //Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. - 2002. - №5. - С. 273 - 278.

3. Редькіна О.М. Судові органи Кримського крайового уряду С.Сулькевича //Держава і право. - 2003. - Вип. 19. - С. 162 - 165.

4. Редькіна О.М. Державно-адміністративні реформи Кримського крайового уряду генерала С.Сулькевича (червень - листопад 1918 р.) //Часопис Київського університету права. - 2003. - №3. - С.73 - 78.

5. Редькина Е.Н. Крымский мечтатель (Личность В.А.Оболенского в контексте деятельности Крымского краевого правительства генерала С.Сулькевича) //Юридична біографістика: історія, сучасність та перспективи. - Сімферополь, 2003. - С. 178 - 184.

6. Редькіна О.М. Декларація Кримського крайового уряду С.Сулькевича 1918 р. (з досвіду кримського конституціоналізму) //Правові аспекти підготовки та здійснення конституційної реформи в Україні. - Сімферополь, 2003. - С. 51 - 53.