Аналіз стану дослідження питань про службові зловживання працівників правоохоронних органів у науці кримінального права. Розробка пропозицій щодо вдосконалення законодавства про кримінальну відповідальність службових осіб правоохоронних органів.
Аннотация к работе
Водночас, попри стійку тенденцію до зростання кількості скарг громадян і юридичних осіб на незаконні дії працівників правоохоронних органів, кримінальні справи щодо них порушуються вкрай рідко, на розгляд суду направляються одиничні, а санкції відповідних кримінально-правових норм застосовуються до винних ще рідше. Частково проблеми кримінальної відповідальності службових осіб правоохоронних органів, а саме: прокурорів, працівників органів дізнання та досудового слідства розглядались у навчальних посібниках, монографіях, дисертаціях, лекціях та інших наукових публікаціях щодо злочинів проти правосуддя. Разом з тим, багато питань стосовно відповідальності за зловживання владою або службовим становищем, вчинене працівником правоохоронного органу, залишились взагалі поза увагою вчених чи викликають гострі дискусії. Застосування методу структурно-функціонального аналізу дозволило визначити соціальну зумовленість кримінальної відповідальності працівників правоохоронних органів за зловживання владою або службовим становищем, вплив цих злочинів на різні соціальні процеси. До цього переліку мають бути включені: 1) прокуратура; 2) органи внутрішніх справ; 3) Служба безпеки України; 4) Державна прикордонна служба України; 5) Державна митна служба України; 6) Державна податкова адміністрація України; 7) Державний департамент України з питань виконання покарань; 8) Управління державної охорони; 9) Державна виконавча служба України; 10) Департамент державного пожежного нагляду МНС; 11) Військова служба правопорядку у Збройних Силах України; 12) розвідувальний орган Міністерства оборони України;«Світоглядні засади кримінальної відповідальності працівників правоохоронних органів за зловживання владою або службовим становищем та її соціальна зумовленість» показано, що службові зловживання працівників правоохоронних органів підривають ідеологічну основу правоохоронної діяльності, викривляють її сутність, при цьому вона втрачає своє природне соціальне призначення - охороняти і відроджувати соціальні цінності; змінюється її спрямованість з протидії соціальному злу на його примноження. Соціальна зумовленість кримінальної відповідальності за зловживання владою або службовим становищем, вчинені працівниками правоохоронних органів, визначається тим, що ці злочини: мають чи не найвищий ступінь суспільної небезпеки, оскільки заподіюють істотну шкоду у всіх сферах суспільного життя; руйнують конституційні права і свободи громадян; зводять нанівець зусилля державних органів щодо протидії злочинності; несуть загрозу національній безпеці України; мають тенденцію до поширення, а також характеризуються високим рівнем латентності. «Юридичний аналіз складу зловживання владою або службовим становищем, вчиненого працівником правоохоронного органу» складається з чотирьох підрозділів. «Обєктивна сторона зловживання владою або службовим становищем, вчиненого працівником правоохоронного органу» здійснено аналіз і розмежування понять «зловживання владою» і «зловживання службовим становищем», досліджено інші ознаки суспільно небезпечного діяння у складі злочину, передбаченого ч. «Субєктивна сторона зловживання працівником правоохоронного органу владою або службовим становищем» автор, визначаючи форму та вид вини працівника правоохоронного органу при зловживанні владою, виходить з того, що цей представник влади, свідомо порушуючи службові обовязки чи використовуючи у своїх інтересах відповідні права і фактичні можливості, передбачає і бажає настання основного, і хоча б одного з додаткових наслідків свого діяння як безпосередньої мети своєї діяльності або обовязкової умови її досягнення.Автором зазначається, що введення до КК України окремої норми про відповідальність за зловживання владою або службовим становищем працівників правоохоронного органу було здійснено безсистемно, оскільки окремі види зловживань водночас передбачені багатьма іншими статтями Особливої частини КК, що не узгоджені між собою. 364 КК України складів злочину про «зловживання службовим становищем» та «зловживання владою»; виключення з відповідних статей розділу V Особливої частини КК кваліфікуючої ознаки - вчинення злочину службовою особою, що дозволить без жодних сумнівів кваліфікувати суспільно небезпечне діяння залежно від обставин за статтею про зловживання владою або службовим становищем, або ж за сукупністю злочинів; розширення кола службових осіб правоохоронних органів (одночасно з чітким його окресленням), які можуть бути субєктами злочинів, передбачених ст. Зловживання службовим становищем, тобто умисне використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб,-карається виправними роботами на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до