Развитие представлений о коррупции как системном явлении. Нормативно-правое регулирование борьбы. Характеристика профессионально-этического антикоррупционного стандарта поведения сотрудников органов внутренних дел. Кодекс профессиональной этики.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования в данной научной работе определяется тем фактом, что проявления такого явление, которое принято называть «коррупция» были в самом начале зарождения человеческой цивилизации. В средствах массовой информации мы постоянно видим случае проявления коррупции, причем неоднократно субъектами этих преступлений являются крупные государственные служащие. Коррупция в органах МВД - также представляет собой достаточно распространенное явление в современной России. Причем факт того, что сотрудники правоохранительных органов, которые по долгу службы должны расследовать правонарушения и преступления, в том числе и связанные с коррупцией, является весьма негативным и опасным для поддержания безопасности страны. Коррупция в России в целом, а в системе МВД в частности, превратилась в России в систему.Анализ чувствительности коррупционных проявлений к различным мерам воздействия позволяет проникать и в закономерности данного явления, и совершенствовать систему борьбу с ним. В рекомендациях международного сообщества придается большое значение учету исторических и национальных особенностей организации борьбы с коррупцией. Данное положение вполне может послужить опорой рациональному консерватизму, основанному на выявлении и сохранении опыта системного подхода к борьбе с коррупцией в условиях политических, социально-экономических изменений российской государственности со второй половины XVI века. Понимание природы коррупционных проявлений традиционно в России основывалось на понимании их системной взаимосвязи. Системная взаимосвязь проявляла себя уже в факте подкупа - продажности, который предполагал действия, как минимум, двух сторон.Достаточно обратиться к русскому законодательству чтобы четко отследить, что с приходом нового правителя, подходы его предшественников к борьбе с коррупцией первоначально не изменялись, и только после оценки криминальной ситуации дополнялись, корректировались и наполнялись новым содержанием. Благоприятные условия развития системного подхода к борьбе с коррупцией в истории России складывались не без участия представительной ветви власти. Понимая ограниченность контроля со стороны выборных служащих, а более всего, учитывая высокую степень риска их коррумпированности, представительное законодательное собрание в 1649 году разработало систему многоуровневого предупреждения коррупции. Важно учитывать, что в динамике развития системного подхода к борьбе с коррупцией демонстрировался различный генезис общественных и государственных инициатив в организации этой борьбы. Поэтому облекая Сенат высокими полномочиями в борьбе с коррупцией, Петр I поставил его в положение органа поднадзорного чиновникам занятым борьбой с коррупцией.Плановым документом, который определяет комплекс мер по противодействию коррупции, является Национальная стратегия противодействия коррупции. В указанном документе определены основные направления реализации стратегии противодействия коррупции: - обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; разработка организационных и правовых основ мониторинга правоприменения в целях обеспечения своевременного принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также в целях реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации; распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности;Статистические данные о коррупционных правонарушениях, совершенных сотрудниками ОВД, очень противоречивы и по понятным причинам не являются предметом широкого освещения. Опасность указанного вида коррупции предопределяется тем обстоятельством, что потерпевшими становятся, как правило, обычные люди, не склонные к нарушению законов. Ее не меньшая опасность связана с наличием у лиц начальствующего состава более высокого должностного положения в системе ОВД, возможност
План
Содержание
Введение
1. Историческое представление о коррупции как системе и начало системного подхода к борьбе с коррупцией в России
1.1 Развитие представлений о коррупции как системном явлении
1.2 Начало системного подхода к борьбе с коррупцией в России
2. Нормативно-правое регулирование борьбы с коррупцией и особенности коррупции в органах МВД
2.1 Нормативно-правовые основы противодействия коррупции
2.2 Характеристик коррупционных рисков в деятельности различных служб ОВД
2.3 Характеристика профессионально-этического антикоррупционного стандарта поведения сотрудников ОВД
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования в данной научной работе определяется тем фактом, что проявления такого явление, которое принято называть «коррупция» были в самом начале зарождения человеческой цивилизации. Несмотря на это, любое государство всегда стремилось бороться с проявлениями коррупции.
Тема коррупции достаточно остро всегда стояла в России. Еще с самого начала формирования российской государственности данной теме всегда уделялось большое внимание. К сожалению, даже угрозы смертной казни не могли остановить государственных служащих от соблазнов брать взятки и всячески воровать деньги из государственной казны.
В настоящее время, тема коррупции весьма остро стоит и в современной России. Даже по официальным данным уровень коррупционного оборота в нашей стране является огромным. В средствах массовой информации мы постоянно видим случае проявления коррупции, причем неоднократно субъектами этих преступлений являются крупные государственные служащие.
Согласно статистическим данным, практически каждый житель страны хоть раз в жизни вступал в коррупционные отношения с органами власти. Страшным является тот факт, что для значительной части населения - коррупционные явления стали нормой.
Коррупция в органах МВД - также представляет собой достаточно распространенное явление в современной России. Причем факт того, что сотрудники правоохранительных органов, которые по долгу службы должны расследовать правонарушения и преступления, в том числе и связанные с коррупцией, является весьма негативным и опасным для поддержания безопасности страны.
Коррупция в России в целом, а в системе МВД в частности, превратилась в России в систему. Практически любой рядовой гражданин знает, что нарушив правила дорожного движения - можно не платить штраф, а рассчитаться «на месте», то есть, называя вещи своими именами - дать взятку сотруднику ГИБДД.
Нередко можно встретить и более страшные проявления коррупции в системе МВД. В средства массовой информации нередко просачивается информация о том, что многие сотрудники правоохранительных органов за взятку закрывают уголовные дела, которые связаны с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Таким образом, опасные преступники остаются на свободе, а стражи порядка вместо того, чтобы пресекать их деятельность и осуществлять процесс изоляции криминальных элементов от общества - нередко становятся их соучастниками.
В связи со сказанным выше необходимо отметить, что проблема коррупции в МВД в России на текущий момент представляет собой одну из важнейших проблем, которые стоят перед страной - наряду с борьбой с внешними угрозами и вопросами, связанными с ростом экономики.
Таким образом, изучение вопросов, которые касаются коррупции в органах министерства внутренних дел, представляется весьма важной и актуальной задачей на текущий момент времени.
Целью данной научной работы является изучение вопросов, касающихся коррупции в МВД.
Для достижения поставленной в работе цели, необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть развитие представлений о коррупции как системном явлении;
- описать начало системного подхода к борьбе с коррупцией в России;
- рассмотреть нормативно-правовые основы противодействия коррупции;
- дать характеристику коррупционных рисков в деятельности различных служб ОВД;
- характеристика профессионально-этического антикоррупционного стандарта поведения сотрудников ОВД.
Научная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых разделена на подпункты. Рассмотрение подпунктов глав научной работы способствует достижения задач данной научной работы. В заключение научной работы приводятся основные выводы по результатам написания научной работы. В списке использованных источников приведен перечень нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы, изучение которой способствовало написанию данной научной работы.