Исследование сущности теневого сектора экономики. Определение основных причин возникновения коррупции в системе высшего образования. Разработка рекомендаций к их устранению. Характеристика и анализ особенностей проявления коррупции в российских вузах.
Аннотация к работе
Теневая экономика рынка образовательных услуг является очень трудным для исследования предметом: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит. Теневой сектор экономики представляет интерес, прежде всего с точки зрения влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений и процессов: формирование и распределение доходов, инвестирование в получение образования и экономическая эффективность образовательного процесса в целом. Это влияние теневых отношений, возникающих в вузах настолько велико, что влечет за собой проблемы эффективности функционирования всей системы высшего образования в целом, чем обусловлена необходимость анализа данной проблемы. Теневые экономические отношения в системе высшего профессионального образования, в первую очередь, с вязаны с таким масштабным явлением как коррупция в высших учебных заведениях.Поэтому от понимания сущности и содержания понятия коррупции, от того, какие действия и в каких условиях квалифицируются как коррупционные, во многом зависит какой уровень коррупции приемлем для того или иного общества, а также какими могут быть методы и средства реального противодействия коррупции. Суждения и оценки того, какими в российской системе образования могут быть признаки коррупции в действиях должностных лиц и граждан, в принимаемых органами власти решениями и в методах их исполнения, во многом зависит от того как понимается коррупция. Коррупцией в таком понимании, чаще всего, считается преступление, связанное с использованием служебного положения или социального статуса должностного лица в личных или корпоративных интересах. Коррупцией в экономическом понимании, чаще всего, считается деятельность должностных лиц государственного или муниципального управления и частного бизнеса, приносящая финансовые потери и потери других ресурсов для государства, местных сообществ, бизнеса, для развития отраслей и экономики страны в целом, а также в некоторых случаях - для развития социальной сферы. По уровню финансовых потерь в таком понимании, чаще всего, оценивается опасность совершения тех или иных коррупционных действий, а также общие объемы потерь государства и общества от коррупции.Если говорить предметно, а именно о коррупции в сфере образования, то можно наблюдаем ту же картину - коррупционность образования (по большей части высшего) приводит к снижению привлекательности российских вузов для иностранных студентов. Поэтому вопрос коррупции в образовании по значимости стоит в одном ряду с такими проблемами как коррупция в судебной системе, коррупция в системе органов исполнительной власти. Хайнеман дает характеристику системы образования, свободной от коррупции: 1. равенство доступа к получению образования; Коррупция на низовом уровне находит свои проявления непосредственно в процессе обучения: прием в учебные заведения, вступительные испытания, сдача промежуточных и выпускных экзаменов и проч. Коррупция на высшем уровне связана с системой аккредитации, лицензирования учебных заведений и, главным образом, с системой распределения бюджетных средств на финансирование системы образования (в частности, бюджетных средств, выделяемых на издание учебной литературы).Еще одна причина - недостаточно жесткие санкции в части лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 290 УК РФ предусматривает штраф, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Максимальный срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по основному составу преступления - три года. Суммарные «доходы» взяточников от образования примерно в 2 раза превышают дох ды России от экспорта пшеницы, и в 3 раза-от экспорта автомобилей. Опрос, в котором принимали участие 1600 респондентов вряд ли дает точное представление об отношении людей к взяткам, однако очевидно, что немалую роль в изменении отношения сыграл Единый госэкзамен, как механизм, который практически исключает отношения «преподаватель-абитуриент» во время поступления в вуз.В настоящее время перед российским образованием стоит обширный круг вопросов, требующих незамедлительного решения: • число студентов вузов растет, а бизнес страдает от нехватки квалифицированных кадров. Выпускается огромное количество экономистов и менеджеров (причем, к сожалению, имеющих образование весьма низкого качества), которые просто не нужны рынку; • в стране нарушен баланс между количеством, качеством и реальной потребностью в определенных трудовых ресурсах, в том числе с высшим профессиональным образованием; • во многих вузах страны преподают люди, которые не способны дать студенту современное видение мира и обеспечить возможность быть на уровне требований сегодняшнего дня; Коррупция является сложным многоаспектным явлением, представляющим собой преступное поведение
План
Оглавление
Введение
1. Коррупция как одна из основных форм проявления теневой экономики
1.1 Понятие и сущность коррупции
1.2 Причины возникновения коррупции в системе высшего образования и рекомендации к их устранению
2. Коррупция в сфере высшего образования в России
2.1 Особенности проявления коррупции в российских вузах
2.2 Методы борьбы с коррупцией в системе высшего образования
Заключение
Список литературы
Введение
В экономике образования существует множество проблем. Но, пожалуй, одной из наиболее острых является проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.
Теневая экономика рынка образовательных услуг является очень трудным для исследования предметом: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
Теневой сектор экономики представляет интерес, прежде всего с точки зрения влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений и процессов: формирование и распределение доходов, инвестирование в получение образования и экономическая эффективность образовательного процесса в целом. Это влияние теневых отношений, возникающих в вузах настолько велико, что влечет за собой проблемы эффективности функционирования всей системы высшего образования в целом, чем обусловлена необходимость анализа данной проблемы. Теневые экономические отношения в системе высшего профессионального образования, в первую очередь, с вязаны с таким масштабным явлением как коррупция в высших учебных заведениях.
Целью данной работы является раскрытие проблемы теневых отношений в вузах, в частности определение масштабов и форм проявления коррупции, а также выявление основных методов борьбы с ними.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть понятие и сущность коррупции
2. Определить причины возникновения коррупции
3. Выявить особенности проявления коррупции в российских вузах
4. Определить методы борьбы с коррупцией в вузах.
1. Коррупция, как одна из основных форм проявления теневой экономики