Российское законодательство, регламентирующее предоставление информации о решениях органов власти. Информационная открытость законодательной и исполнительной власти. Реализация права на получение информации, сущность и особенности служебной тайны.
Аннотация к работе
Основываясь на знании того, как в том или ином обществе юридически оформлено и защищается право граждан на информацию о решениях органов публичной власти, можно судить о степени демократичности такого общества. Информационная открытость власти позволяет гражданам получать адекватное представление и формировать критические суждения о состоянии российского общества и органах публичной власти, укрепляет действенность и эффективность общественного контроля за деятельностью органов публичной власти. При этом информационная прозрачность деятельности органов власти всех уровней, реальная доступность получения информации о принимаемых ими решениях, об их текущей деятельности является не только необходимым элементом осуществления постоянной и надежной связи между гражданами и их представителями во властных структурах, но и средством эффективного функционирования самих органов власти.[23, с. Информационная открытость власти позволяет гражданам получать адекватное представление и формировать критические суждения о состоянии российского общества и органах публичной власти, укрепляет действенность и эффективность общественного контроля за деятельностью органов публичной власти. Правовое регулирование отношений, связанных с доступом граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти, основывается на следующих положениях Конституции Российской Федерации: - каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.Однако реальные возможности граждан в сфере доступа к информации о решениях органов публичной власти в Российской Федерации в настоящее время не соответствуют положениям Конституции России и международным актам. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" утвержден Перечень сведений о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. Кроме того, на федеральные органы исполнительной власти возлагаются обязанности по обеспечению доступа граждан и организаций к информации об их деятельности, по своевременному и регулярному размещению указанных информационных ресурсов в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, по систематическому информированию граждан и организаций о деятельности федеральных органов исполнительной власти иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. В 2007 г. первые три места в плане информативности заняли федеральные сайты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - 49,29%, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - 45,88% и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - 44,28%, последние три места - ведомства, у которых сайты отсутствуют: Федеральное агентство по обустройству Государственной границы Российской Федерации, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи . Данным постановлением в целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти и в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» Правительство Российской Федерации утвердило перечень сведений о деятельности Правительства и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования.Законодательство в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц, обеспечения возможности их ознакомления с документами и материалами государственных органов, органов местного самоуправления, реализации принципа открытости при принятии решений данными органами в соответствии с Конституцией Российской Федерации должно в обязательном порядке устанавливать гарантии прав граждан и юридических лиц на свободное получение информации о решениях государственных органов и органов местного самоуправления. Иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь возможность реализовать право на информацию о решениях органов публичной власти наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» бесплатно предоставляется информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, а также иная установленная законом информация.[