Роль и место ведомственных локальных информационных систем в процессах принятия управленческих решений в структурах государственного и местного самоуправления. Основные методы объединения существующих сетей по критериям экономической эффективности.
Аннотация к работе
Это привело к необходимости включения в процесс стратегического планирования социальной сферы и оперативного управления территориями задач: исследования рыночных факторов, учета производства и потребления товаров, услуг, уровня жизнеобеспечения населения, состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры, транспорта и т.д., что многократно усложнило процессы принятия управленческих решений и объективно определило потребность в использовании оперативной, ретроспективной и прогнозной информации о социальной, экономической, экологической сферах управляемой территории в ее связи с внешней средой. В свете возникших задач автономно функционирующие (ведомственные) системы информационной поддержки управленческих решений не могут обеспечить эффективности принятия комплексных решений на уровне региона, необходимо использовать многочисленные межведомственные банки данных, обеспечивая их создание и сопровождение в интересах всех структур региона. В первой главе диссертации: «Проблемы проектирования информационных сетей, ориентированных на поддержку системы управления социально-экономическими процессами субъекта Российской Федерации» уточняется роль и место информационных систем в административном управлении регионом (субъектом федерации), которое представляется как множество предприятий всех форм собственности, образующих региональную экономику и обеспечивающих граждан необходимыми товарами и услугами, множество учреждений жилищно-коммунального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры, определяющих условия комфортного проживания населения, множество жителей организованных в формальные или не формальные сообщества, организации, предприятия, системами межличностного общения и нормативного регулирования общежития, в т.ч. транспортными подсистемами, подсистемами информационного взаимодействия, системой правоохранительных органов, обеспечивающей безопасность жизнедеятельности граждан и т.д.. Обозначив множество фаз (этапов) жизненного цикла получения конечных продуктов, управления и переработки информации соответственно: , можно определить множество задач управления по выпуску продуктов системы, как отображение декартова произведения множеств Z и P в бинарный алфавит: , то есть как предикат, заданный на , областью истинности которого являются такие пары для которых справедливо утверждение, что функция управления существенна для выпуска продукта . Исследованы достоинства и недостатки каждого метода и условия их применения в конкретном проектировании с позиции удовлетворения потребностей пользователей в ресурсах, которые находятся как в пределах этой сети (полезности услуг сети), и затрат на осуществление услуг агрегацией или интеграцией сетей.
Список литературы
В ходе проведенного исследования решены поставленные задачи и достигнуты следующие результаты: 1. Показано, что состав, структура и содержание функций административного управления регионом являются основными определяющими факторами эффективных информационных систем, которые определяются структурой функций территориального самоуправления, поэтому требования к содержанию информационных баз могут быть существенно различными. Следовательно, территориальные корпоративные информационные системы имеют и уникальные подсистемы, отражающие региональные особенности. Для выявления этих особенностей в диссертации предложен алгоритм анализа функциональности отделов администрации, а также иерархическая модель, описывающая процессы создания автоматизированных информационных технологий.
2. Рассмотрены современные подходы к проектированию корпоративных сетей, а также методы объединения сетевых и информационных ресурсов локальных ведомственных сетей.
3. С использованием модели затрат на создание и эксплуатацию корпоративной информационной сети исследованы особенности объединения сетей методами интегрирования и агрегирования ресурсов, а также смешанного метода, разумно сочетающего оба подхода. Предложен алгоритм, определяющий последовательность этапов проектирования ТКИС как инфраструктуры административного управления.
4. Разработанные подходы и методы применены для объединения ведомственных локальных сетей в территориальную корпоративную информационную систему ХМАО, разработана концепция, системный проект, технико-экономическое обоснование корпоративной сети связи и передачи данных органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа.
Исследование подтвердило сформулированную гипотезу о повышении результативности административного управления за счет более эффективного использования ведомственной информации. Вместе с тем, следует признать, что в соответствии с Законом РФ №131, административная структуризация территории будет выполняться начиная с 2006 года. Таким образом, становление регионального управления в стране осуществляется одновременно с развитием ТКИС. Эти обстоятельства позволяют сказать, что настоящую работу необходимо продолжить во всех сформулированных выше направлениях.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Ерохин Г.Н. Основные принципы создания корпоративной сети органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций ХМАО / Г.Н. Ерохин, В.А. Дружинин // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2005. С. 168-173.
2. Дружинин В.А. Состояние и дальнейшие пути развития региональной системы телемедицины ХМАО / В.А. Дружинин, А.Л. Царегородцев, Н. Горлов, Т.В. Махнева // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2005. С. 160-164.
3. Дружинин В.А. Создание единого банка данных о детях, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / В.А. Дружинин, Л.М. Самков // Информационные технологии и решения для «Электронной России» : сборник трудов третьей межрегиональной конференции. - 2004. - Ч. 1. - С. 135-138.
4. Вигуль В.А. Подход к проектированию ТКИС, основанный на понятии полезности / В.А. Вигуль, В.А. Дружинин, Г.Н. Ерохин // Предпринимательский менеджмент в агропромышленном комплексе. - Тюмень, 2005. - С. 46-48.
5. Дружинин В.А. Подход к проектированию ТКС, основанный на устранении избыточных данных / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль // МАК-2006 : материалы 9-й региональной конференции по математике. - Барнаул, 2006. - С. 53-55.
6. Дружинин В.А. Алгоритм проектирования ТКИС на основе концепции полезности / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. С. 15-18.
7. Вигуль В.А. К проблеме проектирования территориальной корпоративной сети на основе принципа полезности / В.А. Вигуль, В.А. Дружинин, Г.Н. Ерохин // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. - С. 26-29.
8. Зыков А.С. Основные подходы по реализации корпоративной сети для нужд органов государственной власти и местного самоуправления ориентированной на передачу конфиденциальной информации на базе сети общего пользования Интернет/ А.С. Зыков, В.А. Дружинин, В.И. Корнеев // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. - С. 45-48.
9. Дружинин В.А. Разработка информационного и технического обеспечения для решения задач социально-экономического мониторинга и прогноза развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / В.А. Дружинин, А.Л. Суляева, И.В. Меньшенин // Информационные технологии и обратные задачи рационального природопользования : материалы конференции. - Ханты-Мансийск, 2006. - С. 63-66.
10. Дружинин В.А. Проектирование территориальных компьютерных сетей на основе концепции полезности / В.А. Дружинин, В.А. Вигуль // Ползуновский вестник. - 2006. №1. С. 87-89.
Проекты, выпущенные с участием или под руководством автора: 1. Концепция, системный проект, технико-экономическое обоснование «Корпоративная сеть связи и передачи данных органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», ЮНИИТ, 2005 г.
2. Системный проект и технико-экономическое обоснование «Мультисервисная сеть и информационная инфраструктура окружных и территориальных федеральных органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». (Шифр Югра-сеть-М). ЮНИИТ, 2004 г.
3. Технорабочий проект «Система защищенного документооборота Департамента Финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Шифр Финансы-Сеть)». ЮНИИТ, 2004 г.