Анализ системы контроля за утилизацией отходов на промышленных предприятиях США: почасовой учет материальных потерь, ежедневная и ежемесячная отчетность. Характеристика государственного регулирования деятельности в области обращения с отходами в России.
Аннотация к работе
Проблема использования отходов имеет не только экологический, но и экономический аспект. При наличии соответствующего механизма управления отходами последние могут стать одним из факторов повышения доходов в промышленных корпорациях. Контроль в области использования и утилизации отходов производства и потребления играет важную роль в соблюдении субъектами соответствующих правоотношений требований законодательства.В условиях строгой системы контроля компания сможет снизить стоимость своих отходов на 30% в течение первого года, а еще через два года - дополнительно 20%. При широком распространении механизма управления отходами экономия в расчете на одного жителя США может составить 800 дол. в год при одновременном улучшении качества окружающей среды. Заложенные в основу Закона принципы гласят: а) решению вопроса об удалении отходов должно предшествовать решение вопроса о возможной их рециклизации; б) к категории "отходы" должны быть отнесены лишь те вещества и продукты, которые не могут быть повторно используемы; в) связанные с ликвидацией отходов предприятия целесообразнее всего приватизировать при одновременном уменьшении роли в этом деле коммунальных служб; г) за рециклизацией вторичного сырья должен быть установлен государственный контроль. Выполнить требования нового закона, как оказалось, можно лишь крупным предприятиям, располагающим достаточными средствами (техническими и финансовыми) для организации рециклинга отходов. Остро стоит проблема контроля использования отходов в Великобритании, где 95% отходов отправляется на свалки, в том числе 85% опасных.Контроль в сфере использования и утилизации отходов производства и потребления представляет собой специфическую деятельность государственных органов, общественных объединений и граждан, направленную на выявление и устранение нарушений действующего законодательства об отходах. Исходя из этого, считаем, что экологический контроль в сфере использования и утилизации отходов производства и потребления направлен на предупреждение, выявление и устранение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды в целом и законодательства об отходах в частности. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и органы исполнительной власти субъектов РФ. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами включает в себя: · контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами; · контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;Завершая работу можно прийти к выводу, что организация учета и контроля на всех стадиях обращения с отходами - основа системы управления отходами. Контроль и учет в области использования и утилизации отходов должен осуществляться в соответствии с законодательными актами.
План
План
Введение
1. Контроль за использованием и утилизацией отходов за рубежом
2. Контроль за обращением отходов в России
Заключение
Список литературы
Введение
Проблема использования отходов имеет не только экологический, но и экономический аспект. При наличии соответствующего механизма управления отходами последние могут стать одним из факторов повышения доходов в промышленных корпорациях. Многие руководители промышленных корпораций начинают это понимать. Значительная экономия появляется уже при попытках сократить образование отходов в их источнике. Но при этом особое внимание должно быть уделено контрольным функциям.
Контроль в области использования и утилизации отходов производства и потребления играет важную роль в соблюдении субъектами соответствующих правоотношений требований законодательства. Поскольку он осуществляется в сфере отношений, либо возникающих непосредственно по поводу обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды, либо напрямую связанных с этим, его можно рассматривать как разновидность экологического контроля.
Отсутствие должной организации сбора, транспортировки и переработки биологических отходов приводит к тому, что они вывозятся на городские полигоны и ухудшают без того напряженную экологическую обстановку в регионе.
Цель контрольной работы - изучить такое явление как контроль в сфере использования и утилизации отходов производства и потребления.
Вывод
Завершая работу можно прийти к выводу, что организация учета и контроля на всех стадиях обращения с отходами - основа системы управления отходами.
Контроль и учет в области использования и утилизации отходов должен осуществляться в соответствии с законодательными актами.
Указанный контроль должен осуществляться на государственном, производственном и общественном уровнях.
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами включает в себя контроль: · за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;
· за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отходами;
· за соблюдением условий осуществления деятельности по обращению с отходами на основании соответствующих лицензий;
· за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
· за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;
· за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами и отчетности об отходах;
· нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и принятия мер по устранению таких нарушений.
Список литературы
1. Вяльцев А.В., Семенова Е.В. Логистика устранения отходов на предприятии: зарубежный опыт и ориентиры для России // Вестник Санкт-Петербургского Университета. Серия 5. Экономика. Вып. 3 (№19). - 1999
2. Дарулис П.В. Отходы областного города. Сбор и утилизация. - Смоленск, 2000
3. Иванов В.В. Рынок вторичных ресурсов // Материалы 4-го научно-методического семинара "Программы сокращения отходов: разработка и внедрение". - 24-25 февраля 2000
4. Инженерная экология и экологический менеджмент. - М.: Логос, 2002
5. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". - М.: НОРМА, 2001
6. Майорова Е.И. Бутузов А.Ю. Экология и экологическое законодательство Москвы. - М.: ЮНИТИ. 2003
7. Трофимец С.С. Обращение с отходами: вопросы государственного контроля // Экологическое право России. - 2007. - № 1.
8. Экологические аспекты развития и размещения производительных сил. - М., 1992