Индия как одна из крупнейших стран мира: общая характеристика, анализ конституционно-правового статуса человека и гражданина. Знакомство с особенностями конституционного строя Индии. Основные способы организации системы органов государственной власти.
Аннотация к работе
Индия - одна из крупнейших держав мира - была в числе первых стран, освободившихся после II мировой войны от колониальной зависимости и создавших свою оригинальную государственность и конституцию, ставших объектами изучения и в определенной мере примерами для других освобождавшихся вслед за ней стран и народов. Индия подарила миру интереснейший с философско-нравственной, юридической, теоретической и практической точек зрения весьма эффективно работающий конституционный документ, подлиннее, глубинное значение которого далеко не всегда лежит на поверхности. Учитывая функции поправок, можно считать конституцию самой сложной: часть поправок вносится в основной текст Конституции, изменяя его, часть поправок просто прилагается к ней. Конституция Индии является документом, который состоит из двух частей, имеющих разные смысловые значения: первая часть представляет «основные черты Конституции», эта часть неизменяема, вторая часть содержит поправки, которые можно изменять в законном порядке. наличие широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан Индии, при этом учитывается кастовая система, которая существует как различие этнических групп;Основные принципы Конституции Индии, принятой Учредительным собранием в 1949 г. и вступившей в силу в 1950 г., были сформулированы лидерами Конгресса, разработка текста велась специальной комиссией, но многие положения Конституции формулировались в ходе длительных дебатов в самом Учредительном собрании. Индийский национальный конгресс добился закрепления в Конституции тех целей, которые он выдвигал: свобода от колониализма, равные права, политическая и экономическая справедливость, демократическое общество, достоинство личности, содействие миру между народами и др. В Конституцию вошли «антиэксплуататорские» положения, идеи «индийского социализма», «демократического социализма», который понимался как третий путь развития, отличный от капитализма Запада и тоталитарного социализма. В разделе Конституции о руководящих принципах политики государства или в вытекающих из них положениях говорится о праве на достаточные средства к существованию, праве на защиту от экономической эксплуатации, праве на прожиточный минимум и др. За время действия Конституция выросла на 63 действующих статьи, притом что не действуют 15 отмененных статей, включая некоторые из тех, что были внесены поправками к Конституции.
Введение
индия конституционный правовой власть
Актуальность темы. Индия - одна из крупнейших держав мира - была в числе первых стран, освободившихся после II мировой войны от колониальной зависимости и создавших свою оригинальную государственность и конституцию, ставших объектами изучения и в определенной мере примерами для других освобождавшихся вслед за ней стран и народов. Наряду с особенностями в Основном законе Индии отразились многие общие для всего мира и, особенно для Афро-азиатских конституций, черты, проблемы и тенденции.
Индия подарила миру интереснейший с философско-нравственной, юридической, теоретической и практической точек зрения весьма эффективно работающий конституционный документ, подлиннее, глубинное значение которого далеко не всегда лежит на поверхности.
Конституция Индии принималась Учредительным собранием Индии в 1949 г., в законную силу вступила в 1950 г. Конституция Индии основана на положениях, запрещающих эксплуатацию людей, также она содержит идеи демократического социализма.
Индия является парламентарной республикой с формой политико-территориального устройства - централизованной федерацией, с демократическим государственным режимом.
Конституция Индии является самой большой конституцией в мире, так как она содержит 465 статей, более 70 поправок, 12 крупных приложений. Учитывая функции поправок, можно считать конституцию самой сложной: часть поправок вносится в основной текст Конституции, изменяя его, часть поправок просто прилагается к ней.
Конституция Индии является документом, который состоит из двух частей, имеющих разные смысловые значения: первая часть представляет «основные черты Конституции», эта часть неизменяема, вторая часть содержит поправки, которые можно изменять в законном порядке.
Конституция Индии декларирует: - установление народного и государственного суверенитета, являющегося результатом антиколониального движения;
- социальное равенство;
- наличие широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан Индии, при этом учитывается кастовая система, которая существует как различие этнических групп;
- смешанную экономику;
- сочетание традиций индийских институтов и мирового конституционного права;
- политику всеобщего мира в стране и международной безопасности.
Поэтому избранная тема исследования имеет как научно-теоретическую, так и практическую актуальность.
Цель работы - исследование особенностей конституционного строя Индии.
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи: - раскрыть сущность конституции Индии и охарактеризовать ее особенности;
- рассмотреть конституционно-правовой статус человека и гражданина в Индии;
- проанализировать особенности организации системы органов государственной власти в Индии;
- дать характеристику политико-территориальному устройству Индии;
- рассмотреть проблемы и основные направления конституционного развития Индии на современном этапе.
Объектом исследования является конституционное право Индии, сформировавшееся в этом государстве после обретения независимости и действующее в настоящее время.
Предметом исследования являются Конституция Индии, научные исследования, концепции и иные разработки, затрагивающие вопросы развития и становления конституционного права Индии.
Практическая значимость данной работы обусловлена тем, что материалы данной работы могут быть использованы в последующих научных исследованиях в сфере конституционного права, а также в преподавании конституционного права зарубежных стран и некоторых других учебных дисциплин.
Теоретической основой работы были использованы прежде всего, индийское и зарубежное конституционное и связанное с ним законодательство, тексты конституций, в том числе Индии (с учетом принятых к ней поправок), научные труды таких авторов в области конституционного права зарубежных стран, как В.П. Мозолина, Г.Н. Андреева, H.А. Крашенинникова, И.А. Алебастрова, А.Л. Мишина, Б.А. Страшуна, В.Е. Чиркина, А.И. Черкасова, В.В. Маклакова и др., а также научно-методическая литература в этой же области.
Методологическая основа исследования состояла в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных юридической наукой. В дипломном исследования применялись формально-логические методы исследования (индукции, дедукции, аналогии, синтеза, сравнения, наблюдения, описания, классификации, систематизации), и общенаучный диалектический метод познания, а также формально-юридический, историко-правовой, компаративистский (сравнительно-правовой), которые способствовали анализу заявленной проблемы исследования.
Структура работы включает в себя введение, четыре главы, десять параграфов, заключение, список использованной литературы.
Вывод
Основные принципы Конституции Индии, принятой Учредительным собранием в 1949 г. и вступившей в силу в 1950 г., были сформулированы лидерами Конгресса, разработка текста велась специальной комиссией, но многие положения Конституции формулировались в ходе длительных дебатов в самом Учредительном собрании. Индийский национальный конгресс добился закрепления в Конституции тех целей, которые он выдвигал: свобода от колониализма, равные права, политическая и экономическая справедливость, демократическое общество, достоинство личности, содействие миру между народами и др. В Конституцию вошли «антиэксплуататорские» положения, идеи «индийского социализма», «демократического социализма», который понимался как третий путь развития, отличный от капитализма Запада и тоталитарного социализма.
Создатели индийской Конституции использовали те правовые институты, которые были знакомы населению издавна (например, панчаяты - органы общественного самоуправления) и из опыта «косвенного управления» колониальных времен (например, представительные органы в провинциях). В то же время, они восприняли и приспособили к индийской специфике положения конституций других стран (Великобритании, США, отчасти СССР и др.).
Конституция Индии - самая объемная конституция в мире. С учетом последующих изменений она включает 465 статей, 12 крупных приложений, а также более 70 поправок.
Особенности индийской конституции: 1) Закрепление народного и государственного суверенитета, завоеванного в результате антиколониального движения. Правящий «политический класс» сохраняет прогрессивные тенденции во внутренней и (в меньшей степени) во внешней политике, проводит реформы, облегчающие жизнь широких масс. По существующим в политологии классификациям в Индии действует соревновательная политическая система (но не социопримирительная), хотя и со значительными элементами командно-административного вмешательства со стороны государства, существует особая разновидность демократического режима - либеральный политический режим.
2) Отрицательное отношение к социальному неравенству. В разделе Конституции о руководящих принципах политики государства или в вытекающих из них положениях говорится о праве на достаточные средства к существованию, праве на защиту от экономической эксплуатации, праве на прожиточный минимум и др. Конституция говорит о цели государства обеспечить такой социальный порядок, для которого характерна экономическая и социальная справедливость, о справедливом распределении материальных ресурсов, о предотвращении концентрации богатств и средств производства. Однако половина населения страны живет за чертой бедности (очень низкой по индийским стандартам), а в руках 3% сельских жителей - богатых землевладельцев - сосредоточено более половины всей земли.
Нужно, однако, учесть, что названные выше положения сформулированы как руководящие принципы, имеющие ориентирующий характер для деятельности государственных органов: они не подлежат принудительному судебному исполнению, не относятся к основным правам. В практике Верховного суда Индии были различные решения о соотношении основных прав и руководящих принципов. В последние годы суд исходит из установки, что ни основные права, ни положения о руководящих принципах не имеют приоритета по отношению друг к другу, что нужно исходить из гармоничного учета обеих групп прав.
3) Провозглашение широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан с учетом индийской специфики, кастовой системы, сохраняющегося большого разрыва в уровне развития различных этнических групп.
4) Закрепление принципа смешанной экономики, где государственный сектор играет важную роль. Однако начавшиеся после принятия Конституции преобразования (национализация, аграрная реформа и др.) тормозились противодействием правых сил, использовавших содержавшиеся в Конституции положения о праве собственности: оно было отнесено к основным правам. Парламент в противоборстве с Верховным судом Индии ограничил это право, а затем вообще исключил его из ч. III «Основные права» и перенес в другую часть Конституции. Это дало новые возможности для реорганизации экономики страны, хотя доминирование частного сектора никто и не пытался поколебать. Экономика Индии - капиталистическая экономика со значительным государственным контролем. Конституция предусматривает ограничение и упразднение крупных монополий, действует специальное антимонопольное законодательство, но около 130 крупных монополий и в настоящее время контролируют три четверти всех частных активов. В соответствии с Конституцией в Индии действует государственное планирование, принимаются пятилетние планы (действует девятый).
5) Сочетание некоторых традиционных индийских институтов с институтами, порожденными глобальным развитием конституционного права.
6) Политика поддержания всеобщего мира и международной безопасности при выдвижении на первый план приоритетных интересов Индии, особенно в последние годы (Индия имеет ядерное оружие, как и ее сосед Пакистан, с которым она часто находится в противостоянии).
Сегодня Конституция Индийской Республики состоит из преамбулы, 458 действующих статей, объединенных в 24 части (их число увеличилось на три, но одна отменена), и 12 приложений, число которых увеличилось, а содержание многих изменилось. Ряд частей Конституции делится на главы, а приложения - на статьи, а некоторые также на части. За время действия Конституция выросла на 63 действующих статьи, притом что не действуют 15 отмененных статей, включая некоторые из тех, что были внесены поправками к Конституции. Редакция некоторых из действующих статей изменена или заменена позднейшими поправками. На начало сентября 2000 г. были приняты 83 поправки к Конституции. В приложения к Конституции 36 раз вносились поправки (в одно только IX приложение внесено 284 пункта), 355 раз изменялись статьи Конституции. Свыше 100 статей было добавлено, а около 20 упразднено. Всего в Конституцию Индии было внесено более 500 изменений.
Общая структура Конституции приобрела в результате большую стройность и сбалансированность: с упразднением деления штатов на неравные по своему положению группы федеративная система была рационально унифицирована и две части (VII и IX) исключены, а с добавлением части IV-a "Основные обязанности" правовое положение граждан в конституционном документе приобрело несколько более реалистическое отображение.
В Конституции Индии на сегодняшний день провозглашен весьма широкий, с учетом индийских особенностей, круг прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, которые, правда, снабжены "противовесами" в виде не только заранее предусмотренных ограничений, но и разветвленных институтов военного и чрезвычайного (в том числе в сфере финансов) положения. В Конституцию включены нормы о содействии международному миру, справедливости и безопасности (ст. 51).
Основы правового статуса индийских граждан одинаковы, но определяются неравными по значению статьями Конституции. Социально-экономические права формулируются, как правило, в качестве руководящих принципов политики с вытекающими отсюда отмеченными выше особенностями их судебной защиты; другие права закреплены иными статьями Конституции.
Конституция устанавливает равноправие граждан перед законом, запрещает дискриминацию по мотивам религиозной, расовой, кастовой принадлежности, пола и места рождения. Среди социально-экономических прав - право на достаточные средства к существованию, на труд, на защиту от экономической эксплуатации, на государственную помощь в случае болезни, безработицы и др. Политические права включают свободу слова, печати, право на объединение и другие традиционные политические права и свободы. Среди личных свобод Конституция называет неприкосновенность личности, свободу передвижения, неприкосновенность жилища, тайну переписки и др.
Согласно Конституции Парламент в Индии, как и в других странах, где применяются концепции англосаксонского права, - триединое учреждение. Он состоит из Президента Индии (главы государства), Народной палаты, призванной служить органом общегосударственного представительства, и Совета штатов как органа выражения интересов штатов. Главная функция Парламента, как и в других странах, - законотворчество.
Огромной исполнительной властью Конституция наделяет Президента, являющегося главой государства. Президент Индии избирается на пять лет косвенными выборами - особой коллегией выборщиков, в состав которой входят выборные, а не назначенные члены обеих палат Парламента и выборные члены легислатур штатов, как однопалатных, так и двухпалатных.
Правительство Индии - Совет Министров, компетенция которого в Конституции не определена. Правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по Конституции Президенту. Кабинет решает все важные вопросы государственной политики, управляет страной. Правительство направляет законодательную деятельность Парламента, издает нормативные акты в форме президентских указов или в порядке делегированного законодательства (в последнем случае - от имени министров).
Конституция Индии предусмотрела федеративную форму политико-территориального устройства, для которого тем не менее характерна высокая степень централизации. Это обусловлено все еще актуальной опасностью сепаратизма и ирредентизма. Примечательно, однако, что один из наиболее важных сюжетов федерализма - распределение предметов ведения между центром и субъектами федерации - помещен не в основном тексте, а в одном из приложений.
Появились новые права, как например, право на безопасную окружающую среду, право на информацию, на неприкосновенность частной жизни, широкий перечень ранее отсутствовавших социально-экономических прав, конституционные механизмы социальной защиты и т.д.
Укрепились и расширились возможности судебной защиты прав и свобод граждан, возросла роль и демократизировалась практическая деятельность органов конституционного контроля, появились специальные конституционные суды.
Конституция Индии содержит разные по значимости и степени гарантированности нормы, относящиеся не только к конституционному, но и к некоторым другим отраслям права.
Список литературы
1.Конституция Индии: принята Учредительным собранием Индии в 1949 г., вступившая в законную силу в 1950 г.// ttp://www.india constitution.garant.ru
2.Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. - 3-е изд., перераб. и доп. (Отв. ред. докт. юрид. наук, ПВСЕ страны мира: Новейший справочник. - Екатеринбург: У-Фактория, 2010.
4.Конституции зарубежных государств. - М., БЭК, 2009.
5.Конституции зарубежных стран: Сборник / Сост. В.Н Дубровин. - М.: Юрлитинформ, 2007.
6.Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Эксмо, 2009.- 656с.
7.Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Проспект, 2006. - 198с.
8.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2006.- 214с.
9.Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран. М., 2011. -178с.
10.Алаев Л.Б. История Индии.- Дрофа. 2010.-344с.
11.Антонова К.А. Новая история Индии. Изд-во восточной литературы, 1991.- 234с.
12.Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. М.: Норма, 2008. - 832с.
13.Басу Дурга Дас. Основы конституционного права Индии: Пер. с англ./Под общ.ред. М.М. Сайфулина. - М.: Прогресс, 2006. - 398с.
14.Бартоломе де ла Кассас История Индии. "Наука" Санкт-Петербург, 2007. - 278-423сс.
15.Бирюков П. Н. Международное право : учеб. для бакалавров / П. Н.Бирюков. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 793 с.
16.Бонгард-Левин Г. М. Индия. - Наука, Наука-М, 2006.
17.Володин А. Г. Индия: Становление институтов буржуазной демократии. - М.: Право, 2002. - 210с.
18.Васильков Я.В. Встреча Востока и Запада в научной деятельности Ф.И. Щербатского // Восток-Запад. Вып. 4. М., 1999. - 244с.
19.Василевич Г.А. Конституционное право зарубежных стран. Книжный дом, 2006. - 291с.
20.Григонис Э.П., Григонис В. П. Конституционное право зарубежных стран. - СПБ., 2008. - 312с.
21.Джон Кей История Индии. ИЗД-ВО "АСТ", 2011. - 344 с.-478с.
22.Данилов С.Ю. Конституционное право зарубежных стран в схемах. - издательство Государственный университет - Высшая школа экономики (ГУ ВШЭ), 2005.
23.Егорова М. Н. Рабочий класс Индии. - М., 2003. - 170с.
24.Ершов В.А. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие для студентов ВУЗОВ. ГРОССМЕДИА Ферлаг, 2009. - 98с.
25.Крашенинникова H.А. Индусское право: история и современность. - М.: Пресс, 2004. - 269с.
26.Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: Курс лекций. - М.: Ось-89, 2005. - 297с.
27.Колесников Е.В., Комкова Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для ВУЗОВ. Юрайт, 2011. - 233с.
28.Лейбо Ю. И., Орлов А. Г., Ракитская И. А. Конституционное право зарубежных стран.- Статут, 2011. - 263с.
29.Мозолин В.П. Личность, право, экономика современной Индии.- М.: Право, 2010. - 320с.
30.Маклаков В. В. Иностранное конституционное право \ Отв ред. В. В. Маклаков.- М., Юристъ, 2007. - 243с.
31.Маклаков В. В. Современные зарубежные конституции. - сост. Маклаков В.В., М., 2007. - 352с.
32.Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Белые альвы, 2006. - 159с.
33.Майфет Ю.Ю. Конституционное право зарубежных государств (общая часть). Гриф Российской Академии образования. МПСИ, 2006. - 167с.
34.Ноздрин-Плотницкий В.И. Конституционное право зарубежных стран (в схемах): Учебное пособие для вузов Изд. 2-е, стереотип. 2008. - 122с.
35.Осавелюк А.М. Конституционное право зарубежных стран: электронный учебник. Юнити-Диана, 2010.
36.Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2004. - 278с.
37.Попова А.В. Конституционное право зарубежных стран. 2-е изд., пер. и доп. Конспект лекций. Юрайт, 2012. - 123с.
38.Прудников М.Н. Конституционное право зарубежных стран : учебник для бакалавров (ФГОС ВПО третьего поколения). РИОР, 2013. - 315с.
39.Резепов И. Ш. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс. 5-е издание, 2010.
40.Страшун Б.А. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4т. Тома 1-2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. М.: БЕК, 2007. - 784с.
41.Сухарев А.Я. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев. М.: НОРМА, 2009. - 850с.
42.Скоков А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. - Ростов-н/Д: Изд-во ДЮИ, 2005. 239с.
43.Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.- Феникс.2006. - 244с.
44.Синхараджа Таммита-Дельгода Индия. История страны. Эксмо, Мидгард, 2009.
45.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Юристъ, 2010. - 528с.
46.Черкасов А.И. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. Альфа-Пресс, 2011. - 256с.
47.Шарма Р.Ш. Древнеиндийское общество. М.,1993.
48.Шестакова К.Д. Конституционное право зарубежных стран. Учебное пособие. - Инфра-М, 2012. - 134с.
49.Юрлов Н. Ф. Россия и Индия в меняющемся мире. - М.: Статут, 2008.- 228с.
50.Якушев А.Г. Конституционное право зарубежных стран.- Приор, 2007. -275с.