Разработка и принятие Конституции 1977 года, предпосылки. Содержание Конституции: структура, основные положения, нововведения. Права и свободы граждан как важный аспект Основного Закона. Спорные вопросы, национально-государственное устройство СССР.
Аннотация к работе
Исследование истории возникновения российского конституционализма имеет огромное социальное, экономическое, политическое, научное и культурное значение. Принятие и вступление в силу Конституции СССР 1977 г. особенно актуализирует этот вопрос. Всего в истории России насчитывается 5 конституций: 1918, 1924, 1936, 1977 и ныне действующая Конституция 1993 г. Принятие любой конституции, как правило, свидетельствовало о существенных изменениях в жизни общества, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование старых.Существует мнение, что одной из причин создания Конституционной комиссии и последующей разработки такого важного акта, было личное желание Генерального секретаря прочно закрепиться в российской истории. 25 апреля 1962 г. первая сессия Верховного Совета СССР приняла постановление о создании комиссии по подготовке проекта Конституции. На сессии были выдвинуты положения и вопросы о характере будущего Основного Закона, который должен был отвечать новому историческому этапу развития советского государства и общества. Возникла острая необходимость принятия нового Основного Закона Советского государства, т.к. предыдущий акт, определявший общественное и государственное устройство, Конституция 1936 г., был рассчитан на государство диктатуры пролетариата и не отражал существенных изменений, описанных выше. «Новый проект Конституции, - указывал председатель Конституционной комиссии, - должен отразить великие победы социализма, зафиксировать не только общие принципы социалистического строя, выражающие классовую сущность нашего государства, но также основные черты социалистического общества, его политической организации».Напомню, что Конституция как акт, - всегда одно из важнейших событий в истории того или иного государства. И главная суть этой важности заключается в том, что Конституция, прежде всего, закрепляет значимые изменения в государственном строе, обществе и др. Конституцию 1977 г., как правило, рассматривают с точки зрения предшествующей ей Конституции 1936 г. Во-первых, раздел о государстве и личности перенесен в начало текста, да и в принципе введено деление на главы и разделы. «Фиктивна Конституция, когда закон и действительность расходятся; не фиктивна, когда они сходятся».Одним из важнейших вопросов, затрагиваемых в Конституции, был национальный вопрос. 70 раздела III «Национально-государственное устройство СССР» констатируется: «Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных советских социалистических республик. СССР олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности в целях совместного строительства коммунизма». Но при этом данные положения и вся Конституция в целом вызвали бурное оживление в буржуазной реакционной прессе. 76 Конституции СССР и преамбулы конституций некоторых союзных республик, текст которых схож в той или иной степени: «Союзная республика - суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик».«Наиболее существенные изменения в экономической, социальной и духовной жизни советского общества, глубокий демократизм общенародного государства нашли концентрированное выражение в новой Конституции СССР» - отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии. Новая Конституция в декларативных формулировках законодательно закрепила факт достижения советским обществом этапа зрелого социализма. Воплотив черты и достижения реального социализма и обобщив опыт советского народа, накопленного обществом со времен Октябрьской революции и впоследствии частично оформленного в Основном законе 1936 г., Новая Конституция наглядно продемонстрировала всему миру реальные возможности советского народа, едва сбросившего с себя «оковы эксплуатации и угнетения», за кратчайший исторический срок достичь невообразимых результатов в развитии. Портнов: «Конституция СССР 1977 г. внесла крупный вклад в марксистко-ленинскую теорию, в сокровищницу научного социализма, в развитие марксистско-ленинского учения о государстве и демократии, в марксистско-ленинское решение национального вопроса. Опирается на объективные законы строительства социализма и коммунизма, дает возможность глубоко раскрыть теорию и практику научного коммунизма».
Введение
Исследование истории возникновения российского конституционализма имеет огромное социальное, экономическое, политическое, научное и культурное значение. Это один из центральных вопросов истории российской государственности. Принятие и вступление в силу Конституции СССР 1977 г. особенно актуализирует этот вопрос.
Всего в истории России насчитывается 5 конституций: 1918, 1924, 1936, 1977 и ныне действующая Конституция 1993 г. Сроки действия каждой из них составляли от 7 до 40 лет, что, в целом, свидетельствует об их относительной стабильности. Принятие любой конституции, как правило, свидетельствовало о существенных изменениях в жизни общества, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование старых. Подводились итоги предшествующему формированию, государство поднималось на очередную ступень своего развития.
В 1977 г. была принята четвертая по счету Конституция Российского государства. Конституция развитого социализма, как ее еще принято называть, действовала на всей территории РСФСР в течение 15 лет. Она состояла из преамбулы, 9-ти разделов, которые делились на 21 главу и 174 статьи. Самая нестабильная из всех принятых Конституций России.
Разработка новой конституции началась 25 апреля 1962 года, когда Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию, председателем которой был назначен Л.И. Брежнев. Данная работа освещает проблему формирования политики развитого социализма и как итог, узаконение этой идеи в нормативно-правовом акте высшей юридической силы под названием Конституция. Исследуются актуальные вопросы государства и права, путем анализа роли нового конституционного законодательства в совершенствовании общественных отношений.
Вывод
Историческое значение четвертой по счету конституции СССР было выделено на XXVI съезде КПСС. «Наиболее существенные изменения в экономической, социальной и духовной жизни советского общества, глубокий демократизм общенародного государства нашли концентрированное выражение в новой Конституции СССР» - отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии. Новая Конституция в декларативных формулировках законодательно закрепила факт достижения советским обществом этапа зрелого социализма. Воплотив черты и достижения реального социализма и обобщив опыт советского народа, накопленного обществом со времен Октябрьской революции и впоследствии частично оформленного в Основном законе 1936 г., Новая Конституция наглядно продемонстрировала всему миру реальные возможности советского народа, едва сбросившего с себя «оковы эксплуатации и угнетения», за кратчайший исторический срок достичь невообразимых результатов в развитии.
Как отмечает В.П. Портнов: «Конституция СССР 1977 г. внесла крупный вклад в марксистко-ленинскую теорию, в сокровищницу научного социализма, в развитие марксистско-ленинского учения о государстве и демократии, в марксистско-ленинское решение национального вопроса. Конституция СССР 1977 г. Опирается на объективные законы строительства социализма и коммунизма, дает возможность глубоко раскрыть теорию и практику научного коммунизма».
Конституция СССР 1977 г. является выдающимся документом российской историографии, герменевтики политологии и многих других наук. Это плод коллективного творчества партии и народных масс. Она венчает шестидесятилетний путь крупнейших революционных преобразований и свершений всего советского народа.
К тому же, она является мощным импульсом того времени для совершенствования системы законодательства и конкретных актов. Так, были приняты Конституции союзных государств, Свод законов СССР и ряд других нормативно-правовых актов, таких как Закон о Совете Министров СССР, например.
Как любая другая Конституция, Основной Закон 1977 г. являлся важным стимулом для улучшения работы органов государственной власти, совершенствования законодательства и наконец, развития кардинально новой структуры советской социалистической демократии. Но Конституция СССР документ, имеющий не только политическое, правовое и идеологическое значение. Она также считается огромным вкладом в марксистко-ленинскую теорию, в учение о социалистическом государстве, обществе о новой демократии, является свидетельством значительного развития советской общественно-политической мысли.
Список литературы
1. Автономов А.С. Ценность Конституции // Государство и право. 2009. № 3. С. 5-11.
2. Егоров А.Г. Конституция развитого социализма, строящегося коммунизма. - В кн.: Основной закон нашей жизни. М., 1978.
3. Кудрявцев В.Н. Конституция СССР и развитие советской юридической науки. Тезисы докладов Всесоюзной конференции. М., 1978.
4. Лесной В.М. Конституция развитого социализма и вопросы государства и права. Саранск, 1979.
5. Лысенков С.Л. Развитие правового статуса советских граждан в Конституции СССР 1977 г. Киев, 1980.
6. Матвеев М.Н. Конституция 1977 г. и действительность // Вопросы истории. 2003. № 11. С. 139-142.
7. Никитюк П.С. Конституционное законодательство и вопросы государства и права. Кишинев: Штиинца, 1981.
8. Поляков Ю.А. Конституция развитого социализма: исторические предпосылки и значение. М.: Наука, 1981.
9. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития советской Конституции. М., 1981.
10. Самощенко И.С. Теоретические проблемы законодательства развитого социализма // Советское государство и право. 1977. № 11.
11. Тихомиров Ю.А. Проблемы теории социалистической конституции // Советское государство и право. 1978. № 2.
12. Юсупов В.А. Сочетание отраслевого и территориального управления промышленностью в СССР. Казань, 1973.