Конституционный Суд Республики Карелия - Реферат

Особенности статуса судьи конституционного суда Организация деятельности конституционного суда Обращение в конституционный суд.

Содержание

Введение

Введение

В системе органов государственной власти субъектов РФ важное значение имеет деятельность Конституционного Суда субъекта РФ, который, будучи судебным органом конституционного контроля, обеспечивает режим конституционного строя, верховенство и прямое действие конституции (устава) субъекта РФ на всей территории субъекта РФ.

Судопроизводство в любом суде осуществляются в неразрывном взаимодействии норм материального и процессуального права. Реализация материальных норм нуждается в четкой процессуальной регламентации. Движение (динамика) материального правоотношения неотделимо от соответствующей процессуальной формы, более того, зависит от нее.

Очевидно, что сегодня без анализа правового статуса, процессуальной формы невозможно объективно оценить реальное состояние механизма правового регулирования.

Целью данной работы является изучение правового статуса и порядка судопроизводства в Конституционном Суде Республики Карелия.

Для достижения указанной цели будут выполнены следующие задачи: - изучен статус судьи конституционного суда;

- изучена организация деятельности конституционного суда;

- изучены принципы конституционного судопроизводства;

- изучен порядок судопроизводства в конституционном суде.

1. Общие положения

Конституционный Суд Республики Карелия (далее - Конституционный Суд) - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный Суд в соответствии с федеральным законодательством входит в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок формирования, организации и деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законом Республики Карелия от 07.07.2004 N 790-ЗРК "О Конституционном Суде Республики Карелия"

Конституционный Суд: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Карелия: а) законов Республики Карелия и их отдельных положений;

б) нормативных правовых актов (их отдельных положений) Законодательного Собрания Республики Карелия, Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, иных органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц;

в) уставов муниципальных образований и их отдельных положений, нормативных правовых актов (их отдельных положений) органов местного самоуправления и их должностных лиц;

2) дает толкование Конституции Республики Карелия.

Конституционный Суд разрешает исключительно вопросы права, обладает правом законодательной инициативы, ежегодно направляет Законодательному Собранию Республики Карелия послание о состоянии конституционной законности в Республике Карелия.

Так, 16 марта 2006 г. Конституционный суд Республики Карелия направил Законодательному Собранию Республики Карелия послание о состоянии конституционной законности в Республике Карелия в 2005 г.

Конституционный Суд осуществляет свою деятельность на основе принципов независимости, коллегиальности, гласности, состязательности и равноправия сторон. Конституционный Суд состоит из пяти судей. Постановления Конституционного Суда, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Республики Карелия всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления, должностными и юридическими лицами, общественными объединениями, а также гражданами. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Конституционного Суда должно обеспечить возможность полного и независимого осуществления конституционного судопроизводства.

Финансирование Конституционного Суда производится по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с законом о бюджете Республики Карелия. Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности, является государственной собственностью Республики Карелия и передается Конституционному Суду в оперативное управление.

Конституционный Суд является юридическим лицом. Ограничение финансовых, материально-технических, кадровых условий деятельности Конституционного Суда, установленных в соответствии с нормативами, не допускается.

2. Особенности статуса судьи Конституционного Суда

Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым федеральными конституционными законами и федеральными законами к кандидату на должность судьи.

Отбор кандидатов на должности судей Конституционного Суда осуществляется на конкурсной основе из числа граждан, сдавших квалификационный экзамен на должность судьи Конституционного Суда в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").

Судьи Конституционного Суда назначаются Законодательным Собранием Республики Карелия по представлению Главы Республики Карелия.

Председатель Конституционного Суда при открытии вакантной должности судьи сообщает об этом в квалификационную коллегию судей Республики Карелия не позднее чем через десять дней после открытия вакансии. Решение квалификационной коллегии судей Республики Карелия о рекомендации на должность судьи Конституционного Суда принимается в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и направляется Главе Республики Карелия.

В случае несогласия с указанным решением Глава Республики Карелия сообщает об этом квалификационной коллегии судей Республики Карелия.

Законодательное Собрание Республики Карелия рассматривает вопрос о назначении судьи в первоочередном порядке.

В случае повторного отклонения Законодательным Собранием Республики Карелия кандидатуры, предложенной Главой Республики Карелия, эта кандидатура не может быть представлена для утверждения на должность судьи Конституционного Суда ранее, чем через один год.

При повторном отклонении кандидатуры на должность судьи Конституционного Суда Законодательным Собранием Республики Карелия либо при несогласии Главы Республики Карелия с кандидатурой, рекомендованной на эту должность решением квалификационной коллегии судей Республики Карелия, вакансия на должность судьи Конституционного Суда считается открытой и замещается в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Лицо, впервые назначенное на должность судьи Конституционного Суда, приносит в торжественной обстановке присягу: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть".

Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия в присутствии судей Конституционного Суда.

Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения на должность судьи Конституционного Суда.

Лицо, не являющееся судьей, впервые назначается на должность судьи Конституционного Суда сроком на три года. По истечении указанного срока это лицо по представлению Главы Республики Карелия может быть назначено Законодательным Собранием Республики Карелия на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда.

На судей Конституционного Суда распространяются установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты.

Заработная плата судьи Конституционного Суда состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

Размеры должностных окладов судей Конституционного Суда устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Председателя Верховного Суда Российской Федерации и составляют: Председатель - 80 процентов;

заместитель Председателя - 75 процентов;

судья-секретарь - 73 процента;

судья - 72 процента.

Размер доплат за квалификационный класс, выслугу лет, доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством об оплате труда судей федеральных судов общей юрисдикции.

Размер премий и материальной помощи судьям Конституционного Суда устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим оплату труда судей федеральных судов общей юрисдикции.

В стаж работы в качестве судьи Конституционного Суда при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы по юридической профессии, определяемое в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Судьям Конституционного Суда, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Судьи Конституционного Суда представляют в Конституционный Суд сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 8.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Проверка достоверности и полноты сведений, указанных выше сведений, осуществляется Конституционным Судом в установленном им порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судьи Конституционного Суда обязаны соблюдать требования, предъявляемые к судье статьей 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.

Полномочия судьи Конституционного Суда приостанавливаются по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Судья Конституционного Суда считается ушедшим или удаленным в отставку по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также в случае упразднения Конституционного Суда.

Гарантии, предоставляемые ушедшему или удаленному в отставку судье Конституционного Суда, соответствуют гарантиям, установленным федеральным законодательством для судей федеральных судов общей юрисдикции.

3. Организация деятельности Конституционного Суда

Организационной формой деятельности Конституционного Суда является собрание судей Конституционного Суда.

Председатель Конституционного Суда возглавляет Конституционный Суд и наряду с осуществлением полномочий судьи Конституционного Суда осуществляет следующие функции: 1) организует работу Конституционного Суда;

2) утверждает с согласия судей Конституционного Суда структуру аппарата Конституционного Суда, штатное расписание в соответствии с предельной численностью, утвержденной Законодательным Собранием Республики Карелия;

3) устанавливает правила внутреннего распорядка Конституционного Суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

4) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Конституционного Суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Конституционного Суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решения о поощрении работников аппарата либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата;

5) организует работу по повышению квалификации судей Конституционного Суда;

6) руководит подготовкой ежегодного послания Конституционного Суда Законодательному Собранию Республики Карелия о состоянии конституционной законности в Республике Карелия;

7) определяет обязанности заместителя Председателя Конституционного Суда;

8) представляет Конституционный Суд в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, по поручению Конституционного Суда выступает с заявлениями от его имени;

9) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.

По вопросам своей компетенции Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.

Председатель Конституционного Суда назначается на должность сроком на пять лет, но не более двух сроков подряд.

Председатель Конституционного Суда считается вступившим в должность со дня принесения им присяги судьи Конституционного Суда, а при вступлении в должность Председателя Конституционного Суда судьи Конституционного Суда - со дня назначения его на должность Председателя Конституционного Суда.

Полномочия Председателя Конституционного Суда прекращаются по истечении срока, на который он был назначен.

Полномочия Председателя Конституционного Суда могут быть прекращены досрочно в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязанностей.

В случае прекращения полномочий Председателя Конституционного Суда за ним сохраняются полномочия судьи Конституционного Суда.

Полномочия Председателя Конституционного Суда могут быть досрочно прекращены по его письменному заявлению.

Полномочия Председателя Конституционного Суда прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Полномочия Председателя Конституционного Суда прекращаются в случае прекращения его полномочий в качестве судьи Конституционного Суда.

Полномочия Председателя Конституционного Суда могут быть приостановлены по основаниям, установленным федеральным законодательством.

В случае временного отсутствия Председателя Конституционного Суда или невозможности им исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель Председателя Конституционного Суда. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Конституционного Суда заместителем Председателя Конституционного Суда исполнение этих обязанностей переходит к судье-секретарю Конституционного Суда. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Конституционного Суда лицами, указанными выше лицами, обязанности Председателя Конституционного Суда исполняет судья, имеющий наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда.

На собрании судей Конституционного Суда судьи большинством голосов от установленного числа судей Конституционного Суда избирают из своего состава тайным голосованием заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда. На должности заместителя Председателя, судьи-секретаря Конституционного Суда могут быть избраны судьи, назначенные на должность судьи без ограничения срока полномочий. Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда избираются сроком на пять лет. Избрание заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда оформляется решением собрания судей Конституционного Суда.

Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда избираются при наличии всех судей от установленного числа судей Конституционного Суда. Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок, но не более двух раз подряд. Заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного Суда могут по личному письменному заявлению сложить с себя полномочия. Сложение полномочий оформляется решением собрания судей Конституционного Суда.

Судья Конституционного Суда, считающий, что заместитель Председателя Конституционного Суда не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, предусмотренные федеральными конституционными законами и Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", вправе внести на рассмотрение Конституционного Суда предложение о досрочном освобождении заместителя Председателя от занимаемой должности. Данное предложение должно быть рассмотрено собранием судей Конституционного Суда в течение одного месяца со дня его внесения. В случае отклонения предложения внесший его судья Конституционного Суда не может вносить данное предложение повторно в течение года в отношении того лица, предложение о досрочном освобождении которого от занимаемой должности было отклонено собранием судей Конституционного Суда.

Полномочия заместителя Председателя Конституционного Суда прекращаются по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

В случае, если должность заместителя Председателя, судьи-секретаря Конституционного Суда окажется вакантной, новые выборы проводятся не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей. По истечении срока полномочий указанные должностные лица продолжают исполнять свои обязанности до избрания соответственно заместителя Председателя, судьи-секретаря Конституционного Суда.

Заместитель Председателя Конституционного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи в случаях, предусмотренных настоящим Законом, исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда, а также обязанности, возложенные на него Председателем Конституционного Суда.

Судья-секретарь Конституционного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет следующие функции: 1) организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда;

2) доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом, информирует Конституционный Суд об их исполнении;

3) организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда;

4) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Конституционного Суда.

Регламент Конституционного Суда и изменения в него принимаются решением собрания судей Конституционного Суда.

В Регламенте Конституционного Суда на основе устанавливаются: порядок распределения поступающих в суд обращений; порядок определения очередности рассмотрения дел; особенности делопроизводства в Конституционном Суде; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях и иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда.

4. Принципы конституционного судопроизводства

Судьи Конституционного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

Судьи Конституционного Суда принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления.

Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда не допускается. Рассмотрение дел и вопросов, а также принятие по ним решений производятся Конституционным Судом коллегиально. Решение принимается судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда проводится открыто.

Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.

Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.

Заседание Конституционного Суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.

Конституционный Суд обязан непосредственно в судебном заседании исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы и иные материалы, заслушать объяснения сторон, заключения экспертов, специалистов, показания свидетелей.

До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Конституционный Суд не вправе рассматривать другие дела, отнесенные настоящим Законом к его компетенции.

Рассмотрение дел в Конституционном Суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами и возможностями по представлению доказательств, участию в их исследовании и отстаиванию своей позиции по делу.

Конституционный Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для осуществления сторонами их прав и выполнения обязанностей, оказывает им содействие в истребовании материалов в случаях, когда по объективным причинам они лишены возможности получить требуемую информацию.

Судопроизводство в Конституционном Суде ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право давать объяснения и выступать на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

5. Обращение в Конституционный Суд

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в Конституционный Суд, отвечающее требованиям настоящего Закона.

Основаниями к рассмотрению дела являются: 1) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Республики Карелия закон Республики Карелия, иной нормативный правовой акт, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Закона, или их отдельные положения;

2) обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Республики Карелия.

Правом на обращение в Конституционный Суд обладают Глава Республики Карелия, Законодательное Собрание Республики Карелия, депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, прокурор Республики Карелия, Уполномоченный по правам человека Республики Карелия, органы местного самоуправления, общественные объединения, юридические лица и граждане.

Обращение в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции Республики Карелия допустимо, если возникшая неопределенность в понимании относится к содержащемуся в Конституции Республики Карелия положению, понятию или термину, препятствует надлежащему применению Конституции Республики Карелия, принятию и действию основанных на Конституции Республики Карелия правовых актов.

Не допускается соединение в одном запросе требования об официальном толковании Конституции Республики Карелия с требованием о проверке соответствия Конституции Республики Карелия нормативного правового акта или отдельных его положений.

Обращение направляется в Конституционный Суд в письменном виде и подписывается заявителем (заявителями) или управомоченным лицом (управомоченными лицами).

В обращении должны быть указаны: 1) Конституционный Суд в качестве органа, в который направляется обращение;

2) необходимые данные о заявителе, представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

3) наименование органа или должностного лица, издавшего нормативный правовой акт, который подлежит проверке;

4) нормы Конституции Республики Карелия и настоящего Закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд;

5) точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке нормативном правовом акте, о положении Конституции Республики Карелия, подлежащем толкованию;

6) конкретные, указанные в настоящем Законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом;

7) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Республики Карелия;

8) требование, обращенное к Конституционному Суду;

9) перечень прилагаемых к обращению документов.

К направленному в Конституционный Суд обращению прилагаются текст нормативного правового акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Республики Карелия, подлежащего толкованию.

К обращению могут быть приложены списки экспертов и иных лиц, которых предлагается вызвать на заседание Конституционного Суда, а также другие документы и материалы.

6. Предварительное рассмотрение обращений

Обращения, поступившие в Конституционный Суд, подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном Регламентом Конституционного Суда. В случае, если обращение не отвечает требованиям настоящего Закона или исходит от ненадлежащего органа или лица, Председатель Конституционного Суда возвращает обращение заявителю с указанием причин возвращения и может сообщить заявителю о том, в какой государственный орган или организацию, компетентные решать поставленные в обращении вопросы, заявитель может обратиться.

Заявитель после устранения недостатков вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд. При несогласии с решением Председателя Конституционного Суда о возвращении обращения заявителю последний вправе потребовать принятия решения по этому вопросу Конституционным Судом в его присутствии.

Председатель Конституционного Суда поручает одному из судей Конституционного Суда предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее месячного срока с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения является обязательной стадией производства в Конституционном Суде.

Заключение судьи Конституционного Суда по результатам изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом в заседании не позднее двух недель с момента завершения предварительного изучения обращения.

О времени проведения заседания Конституционного Суда уведомляются заявитель, а также орган или должностное лицо, акты которого обжалуются.

Конституционный Суд может одновременно с решением вопроса о принятии обращения к рассмотрению назначить экспертизу или вызвать в судебное заседание специалистов.

О принятом Конституционным Судом решении стороны уведомляются в письменной форме.

Конституционный Суд может предложить соответствующим органам и должностным лицам приостановить действие оспариваемого нормативного правового акта до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом.

Конституционный Суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если: 1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду;

2) по предмету обращения Конституционным Судом ранее было вынесено решение, сохраняющее свою силу;

3) в обращении к Конституционному Суду содержится просьба о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия положений закона или иного нормативного правового акта, которому ранее дана оценка Конституционным Судом Российской Федерации;

4) нормативный правовой акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил юридическую силу к моменту принятия обращения к рассмотрению, за исключением случаев, когда действием этого нормативного правового акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.

Определение Конституционного Суда о принятии обращения к рассмотрению Конституционным Судом должно содержать: 1) решение о принятии обращения к рассмотрению;

2) обоснование принятия обращения;

3) признанные судом стороны;

4) круг лиц, подлежащих вызову в заседание.

Определение Конституционного Суда об отказе в принятии обращения к рассмотрению должно содержать: 1) решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению;

2) обоснование отказа в принятии обращения к рассмотрению.

Обращение в Конституционный Суд может быть отозвано заявителем до объявления председательствующего на заседании об удалении Конституционного Суда в закрытое совещание для принятия итогового решения. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

7. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде

Конституционный Суд вправе осуществлять свои полномочия в составе не менее трех судей.

Дело назначается к слушанию распоряжением Председателя Конституционного Суда. Распоряжение должно содержать сведения о времени и месте заседания, а также указание о направлении участникам необходимых материалов.

Конституционный Суд может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного Суда Председатель Конституционного Суда назначает судью-докладчика (судей-докладчиков).

При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик от имени Конституционного Суда истребует необходимые документы и иные материалы, поручает производство проверок, исследований, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы.

Требования Конституционного Суда о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел и других материалов; о заверении документов; о проведении проверок, исследований; о привлечении специалистов; о даче разъяснений, консультаций и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.

Требования Конституционного Суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Конституционному Суду в течение двух недель со дня получения этих требований, если иной срок не указан Конституционным Судом.

Расходы, связанные с выполнением государственными органами и организациями требований Конституционного Суда по проведению проверок, исследований, несут эти органы и организации. Расходы иных организаций и лиц на эти цели возмещаются за счет средств бюджета Республики Карелия.

Уведомление о заседании Конституционного Суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых нормативных правовых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям Конституционного Суда и участникам процесса не позднее чем за десять дней до начала заседания. Отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за десять дней до начала заседания.

Объявления о заседаниях Конституционного Суда помещаются в газете "Карелия".

Участниками процесса в Конституционном Суде являются стороны, их представители, эксперты, переводчики и другие приглашенные судом лица.

Сторонами в конституционном судопроизводстве являются: 1) заявители, направившие в Конституционный Суд обращение;

2) органы или должностные лица, акт которых подлежит проверке на соответствие Конституции Республики Карелия.

2. Представителями сторон могут выступать: 1) руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд;

2) руководитель органа, издавшего оспариваемый акт;

3) должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт;

4) депутат Законодательного Собрания Республики Карелия из числа заявителей по делам о толковании Конституции Республики Карелия;

5) иные лица, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.

Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, давать на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны, заявлять ходатайства, осуществлять иные полномочия.

Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда, представить необходимые материалы, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя на заседание Конституционного Суда не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.

Судья Конституционного Суда отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если: 1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии (голосовании или подписании) оспариваемого нормативного правового акта, являющегося предметом рассмотрения;

2) объективность судьи в рассмотрении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных, супружеских связей со сторонами, представителями сторон;

3) имеются обстоятельства, дающие основания полагать, что судья лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного дела.

При наличии указанных оснований судья Конституционного Суда обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.

Отстранение судьи Конституционного Суда от участия в деле производится по заявлению судьи или по инициативе Конституционного Суда мотивированным решением, принимаемым большинством голосов от числа присутствующих судей.

В назначенное время председательствующий, удостоверившись в наличии кворума, открывает заседание Конституционного Суда и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению.

Председательствующий удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса, отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит вопрос о возможности рассмотрения дела.

В случае, если Конституционный Суд признает невозможность рассмотрения дела, оно откладывается. Председательствующий разъясняет сторонам и их представителям их права и обязанности, а другим участникам процесса - их права, обязанности и ответственность.

При входе судей Конституционного Суда в зал все присутствующие в зале судебного заседания встают. Все участники судебного разбирательства обращаются к Конституционному Суду, дают пояснения и делают заявления стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.

Участники судебного разбирательства, а также иные лица, присутствующие в зале судебного заседания, обращаются к Конституционному Суду со словами "Уважаемый суд", а к судье - "Ваша честь".

Председательствующий в заседании Конституционного Суда руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка судебного разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и участникам