Феномен "разделения властей" как одного из принципов политической организации общества, его связь с категорией "власть" и закрепление в конституционном законодательстве. Анализ реализации разделения властей на практике. Система сдержек и противовесов.
Аннотация к работе
Принцип разделения властей - как он закреплен в Конституции РФ и реализуется в национальной системе конституционных отношений - имеет большое практическое значение. Во-вторых, выделяется также разделение властей по вертикали, где единая государственная власть разделяется между федеральным центром и субъектами Федерации. Обе этих составляющих разделения властей реализуются в единстве, поскольку разделение властей определяет разделение полномочий, прежде всего, единой государственной власти. В последние годы по мере проведения административной реформы и совершенствования институтов демократического устройства страны, направленные на общее укрепление российской государственности и развитие институтов гражданского общества, разделение властей становится динамичным и меняется применительно к происходящим преобразованиям. При этом следование принципу разделения властей как универсальному инструменту сохранения и развития демократических институтов и федерализма в России становится особенно актуальным. конституционный принцип разделение властьФеномен "разделения властей" органически связан с категорией "власть" и является вторичным, производным от нее понятием. Анализ сущности власти позволяет утверждать, что политическая государственная власть представляет собой особую разновидность общественной публичной власти. Подчеркнем, что согласно распространенному в науке мнению теория разделения властей затрагивает исключительно государственную или политическую власть. В соответствии с классической доктриной разделения властей, сформировавшейся в эпоху буржуазных революций XVII-XVIII вв., а также согласно позиции большинства современных исследователей, единая государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Кроме того, самостоятельность ветвей власти должна быть сопряжена с независимым положением должностных лиц, входящих в состав этих органов, которое рассматривается по следующим параметрам: способ приобретения полномочий, неприкосновенность, недопустимость замещения должностным лицом иных государственных и муниципальных должностей, срок действия полномочий должностного лица, порядок досрочного прекращения полномочий этого лица, органа публичной власти.Для реализации своей координирующей функции Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.85 Конституции РФ). Указы и распоряжения Президента РФ не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам, однако они образуют вместе с Конституцией РФ и федеральными законами единую систему права государства, дополняют, конкретизируют и развивают законодательные акты. Президент РФ, не являясь главой Правительства РФ, тем не менее оказывает решающее влияние на его деятельность, так как в конечном счете от него зависит назначение Председателя Правительства РФ, формирование состава Правительства РФ и всей системы федеральных органов исполнительной власти (ст.111 и 112 Конституции РФ). Президент РФ наделен правом распускать Государственную Думу в случае трехкратного отклонения представленных ею кандидатур Председателя Правительства РФ (ч.4 ст.111 Конституции РФ), двухкратного вынесения недоверия Правительству РФ в течение трех месяцев (ч.3 ст.117 Конституции РФ) и при отказе Госдумы в доверии Правительству РФ (ч.4 ст.117 Конституции РФ), а также правом назначения новых выборов Государственной Думы в случае ее роспуска. Весьма обширным конституционным основанием, позволяющим Президенту РФ распускать Государственную Думу, противостоит единственное право Совета Федерации отрешить Президента РФ от власти (п.Принцип разделения властей предполагает распределение основных государственных управленческих функций (законодательных, исполнительных и судебных) между органами государственной власти таким образом, чтобы государственная власть была рассредоточена между несколькими ветвями во избежание узурпации ее в одном органе. В связи с этим представляет интерес, насколько дифференцированы функциональные полномочия органов государственной власти, осуществляющих исполнительную власть, в нашем случае федерального Президента и Правительства. Вместе с тем очевидно, во-первых, что исполнительная власть не очерчивается деятельностью только высшего федерального коллегиального органа исполнительной власти. Помимо Правительства РФ исполнительную власть осуществляют и иные федеральные ведомства (министерства, агентства, службы, комиссии и др.), а также и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации. Такой вывод основан на том, что суд толкует понятие "единая система исполнительной власти" в таком смысле, что фактически воспроизводится взгляд на эти органы как на нижестоящие структуры федеральных органов исполнительной власти, ничем не отличающиеся от территориальных органов последних.Разделение властей - один из основных принципов политической о
План
Содержание
Аннотация
Введение
Глава 1. Понятие принципа разделения властей
Глава 2. Система сдержек и противовесов
Глава 3. Реализация принципа разделения властей на практике
Заключение
Библиографический список
Введение
Разделение властей является фундаментальным принципом конституционной организации современных демократических государств. Его действие распространяется на все уровни и сферы реализации государственной власти, что подтверждает универсальный характер данного принципа демократического правового государства.
Принцип разделения властей - как он закреплен в Конституции РФ и реализуется в национальной системе конституционных отношений - имеет большое практическое значение.
Во-первых, по горизонтали политико-государственного устройства Федерации и ее субъектов, где на каждом уровне выстраивается сходная модель разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви двухуровневой государственной власти.
Во-вторых, выделяется также разделение властей по вертикали, где единая государственная власть разделяется между федеральным центром и субъектами Федерации. Обе этих составляющих разделения властей реализуются в единстве, поскольку разделение властей определяет разделение полномочий, прежде всего, единой государственной власти. Да и сам он, в конечном, счете, призван обеспечить эффективное функционирование этой единой власти.
В последние годы по мере проведения административной реформы и совершенствования институтов демократического устройства страны, направленные на общее укрепление российской государственности и развитие институтов гражданского общества, разделение властей становится динамичным и меняется применительно к происходящим преобразованиям. При этом следование принципу разделения властей как универсальному инструменту сохранения и развития демократических институтов и федерализма в России становится особенно актуальным. конституционный принцип разделение власть
Осуществляя данное исследование, использовались концепции, идеи и понятия, сформулированные М.В. Баглай, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафиным, Г.Н. Комковой, Р.П. Косовым, М.Н. Марченко, Н.И. Матузовым, А.В. Малько, В.Е. Чиркина и др.
Вопросы правовой природы и общетеоретической характеристики разделения властей в системе государственного устройства России исследованы в трудах таких ученых, как: Д.А. Авдеева, В.И. Анишиной, М.И. Байтина, М.С. Матейковича, Г.В. Дегтева, Н.М. Добрынина, К.А. Ишекова, Е.В. Калинина, И.А. Кравец, Е.А. Лукьянова, Г.Н. Чеботарева и др.
Целью исследования является всесторонне изучение и раскрытие разделения властей как центрального конституционного принципа.
Задачами исследования являются: 1 Раскрыть понятие принципа разделения властей.
2 Охарактеризовать систему сдержек и противовесов.
3 Проанализировать реализацию принципа разделения властей на практике.
Эмпирическую основу исследования составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента РФ и законы субъектов Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования составили научные работы, посвященные анализу принципа разделения властей, в частности, вопросов, связанных с генезисом и концептуальным содержанием данного принципа, местом и ролью отдельных ветвей государственной власти в государственно-правовом механизме