Исследование основ конституционно-правового регулирования статуса и деятельности Правительства Российской Федерации на основе действующего законодательства. Состав, порядок формирования, компетенция, отставка и нормотворческая деятельность Правительства.
Аннотация к работе
Конституции Российской Федерации 1993 года по сравнению с Конституцией РСФСР 1978 года существенно повысила статус и изменила порядок формирования Правительства Российской Федерации, подход к определению его полномочий. В соответствии с Конституцией Правительство Российской Федерации осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации. Государственная власть в Российской Федерации строится на основе принципа разделения властей, самостоятельности и независимости каждой из ветвей власти. Правительство Российской Федерации является одним из основных федеральных органов государственной власти и играет важную роль в управлении страной и всеми важнейшими сферами и отраслями общественной жизни России. Возглавляя исполнительную власть в Российской Федерации, Правительство должно обеспечивать устойчивость различных сфер государственной и общественной жизни и одновременно оперативно реагировать на происходящие изменения в обществе.(далее - Конституции РФ), где сказано, что исполнительную власть в Российской Федерации (далее - РФ) осуществляет Правительство РФ. Вместе с тем, очевидно, что исполнительная власть не ограничивается деятельностью одного лишь Правительства РФ. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (далее - ФКЗ «О Правительстве РФ») определяет Правительство РФ как коллегиальный орган государственной власти, осуществляющий исполнительную власть и возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ. Его толкование дается в постановлении Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 №2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации», в котором четко указано, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят Правительство РФ, а также министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, которые определяются на основе Конституции РФ, ФКЗ «О Правительстве РФ» и иных федеральных законов. № 636 (ред. от 12.05.2014) «О структуре федеральных органов исполнительной власти», в систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят: Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.Нормативную основу деятельности Правительства РФ составляют: 1. Глава 6 Конституции РФ, состоящая из восьми статей (ст. 110-117), посвящена Правительству РФ, а ряд других статей Конституции затрагивает вопросы, касающиеся исполнительной власти в целом. 112 косвенно сказано о структуре органов исполнительной власти. Вопросы внутренней организации министерств и федеральных ведомств и основных направлений работы Правительства РФ урегулированы Регламентом работы Правительства РФ (утв.Правительство РФ как орган государственной власти имеет свой правовой статус, организационную структуру, формы и методы деятельности, состав управленческих кадров и другие атрибуты. В то же время Правительство РФ никогда не имело фиксированного численного состава, который значительно колебался от одного правительства к другому. 110 Конституции РФ, которая выделяет три вида членства в Правительстве РФ: Председатель Правительства Российской Федерации (далее - Председатель Правительства), заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Возглавляет Правительство РФ Председатель Правительства, который определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Так Правительство РФ, сформированное 1 марта 2004 года, насчитывало только одного заместителя Председателя, Правительство, сформированное 12 мая 2008 года, - семь заместителей, в том числе два первых заместителя, хотя ни Конституция РФ, ни ФКЗ «О Правительстве РФ» не выделяют категории первых заместителей.Конституция РФ отводит особую роль в формировании Правительства РФ Президенту РФ, предусматривая его исключительные полномочия по представлению кандидатуры главы Правительства РФ парламенту и утверждению персонального состава Правительства РФ. Однако как показывает российская практика, при подборе кандидата на должность Председателя Правительства Президент РФ, как правило, руководствуется собственными интересами и целями, расстановкой сил между различными группировками внутри президентской команды. Конституция РФ устанавливает сроки для внесения в Государственную Думу кандидатуры Председателя Правительства: не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Ду
План
Содержание
Введение
1. Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти, основы правового регулирования деятельности
1.1 Понятие и место Правительства Российской Федерации в системе органов исполнительной власти
1.2 Правовое регулирование деятельности Правительства Российской Федерации
2. Структура и организация деятельности Правительства Российской Федерации
2.1 Состав Правительства Российской Федерации
2.2 Порядок формирования Правительства Российской Федерации
2.3 Организация деятельности Правительства Российской Федерации
2.4 Полномочия членов Правительства Российской Федерации
2.5 Отставка Правительства Российской Федерации
3. Компетенция Правительства Российской Федерации
3.1 Основные полномочия и проблемы реализации полномочий Правительства Российской Федерации
3.2 Нормотворческая деятельность Правительства Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников
Введение
Конституции Российской Федерации 1993 года по сравнению с Конституцией РСФСР 1978 года существенно повысила статус и изменила порядок формирования Правительства Российской Федерации, подход к определению его полномочий.
В соответствии с Конституцией Правительство Российской Федерации осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации. Государственная власть в Российской Федерации строится на основе принципа разделения властей, самостоятельности и независимости каждой из ветвей власти. Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Его деятельность постоянно освещается в средствах массовой информации, ему посвящено множество научных исследований.
В данной курсовой работе рассматриваются конституционные основы статуса и деятельности Правительства Российской Федерации.
Актуальность данной работы состоит в особом значении института Правительства. Правительство Российской Федерации является одним из основных федеральных органов государственной власти и играет важную роль в управлении страной и всеми важнейшими сферами и отраслями общественной жизни России. Возглавляя исполнительную власть в Российской Федерации, Правительство должно обеспечивать устойчивость различных сфер государственной и общественной жизни и одновременно оперативно реагировать на происходящие изменения в обществе.
Цель данной работы - провести комплексное исследование основ конституционно-правового регулирования статуса и деятельности Правительства Российской Федерации на основе действующего законодательства, современной правовой теории и практики. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - определить понятие и принципы деятельности Правительства Российской Федерации;
определить место Правительства Российской Федерации в системе органов исполнительной власти;
выявить нормативно-правовые акты, составляющие основу деятельности правительства Российской Федерации;
определить состав Правительства Российской Федерации;
рассмотреть формирование, основания и порядок отставки Правительства Российской Федерации;
выявить полномочия Правительства Российской Федерации, а также полномочия отдельных членов Правительства;
дать характеристику организации деятельности Правительства Российской Федерации;
рассмотреть правотворческую деятельность правительства Российской Федерации.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе деятельности Правительства Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормы законодательства, регулирующие статус и деятельность Правительства Российской Федерации.
Методами исследования в данной работе являются сравнительно-правовой, формально-нормативный и другие общенаучные и специальные методы.
1. Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти, основы правового регулирования его деятельности