Основное понятие федеративной формы государственного устройства. Проблема суверенитета РФ. Распределение предметов ведения и полномочий в федеративном государстве: основные модели и российский вариант. Основы взаимоотношений между РФ и ее субъектами.
Аннотация к работе
На всем протяжении своего существования федеративные государства находятся в постоянном поиске верных управленческих решений. Прошло более десяти лет после принятия Конституции Российской Федерации, определившей Россию как федеративное правовое государство, установившей основы государственного строя, правового статуса ее субъектов и порядка взаимодействия субъектов Российской Федерации между собой и с федеральными органами государственной власти, но до настоящего времени не прекращаются дискуссии и споры по поводу разграничения предметов ведения и компетенций между различными уровнями власти, проводится активное реформирование практически всех сфер общественных отношений, принимаются масштабные изменения российского законодательства. Цель данной работы проанализировать конституционные основы федеративного устройства РФ. В соответствии с поставленной целью в процессе исследования необходимо решить следующие задачи: - изучить понятие федеративной формы государственного устройства и ее особенности в России; рассмотреть нормативно правовые основы федерации в России, дискуссия о конституционной и договорной федерацииГосударства по-разному определяют свое внутреннее устройство в зависимости от исторических традиций, национального состава населения и других факторов. Федеративные государства юридически закрепляют добровольность объединения народов, но, как правило, не предусматривают права выхода того или иного субъекта федерации из союза. Но в спокойной обстановке субъекты федерации добровольно ограничивают свою компетенцию в пользу федерации и признают высшую юридическую силу федеральной конституции и законов. Трудности связаны с тем, что субъекты федерации порой претендуют на чрезмерную самостоятельность или даже на статус государственных образований с суверенитетом. Федеральная власть совместно с властями субъектов федерации определяет (часто в обстановке острых разногласий) федеральную компетенцию, компетенцию субъектов федерации и, совместную компетенцию.Основы любой федерации могут быть юридически закреплены тремя способами: федеральной конституцией; договором федерации и субъектов, или субъектов между собой; конституцией и договором. В зависимости от того, в каком действующем нормативном правовом акте, имеющем высшую юридическую силу, закреплены основы функционирования федерации, выделяются основания, руководствуясь которыми относят какую-либо конкретную федерацию к конституционной, договорной или конституционно-договорной моделям. С практической точки зрения идентификация России в качестве конституционно-договорной федерации ведет к признанию таких источников статуса субъектов, как договоры; определению же России как конституционной федерации следует признание Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов Федерации единственными источниками их статуса. Если компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной конституцией, то данную федерацию можно назвать конституционной. Мухаметшина, Россия с подписанием в 1992 году Федеративного договора, разграничившего предметы между Федерацией и составными частями, была создана как союзное государство, образованное в результате объединения республик, принявших к моменту подписания Федеративного договора декларацию о государственном суверенитете и поэтому делегировавшему снизу вверх в ведение Федерации те вопросы, которые они посчитали целесообразным передать центру.Содержание конституционно-правовых взаимоотношений Федерации и субъектов Федерации определяется самими основами конституционного строя Российской Федерации, частью которых являются федеративные отношения. Особенности российской модели федерации следует дополнить целым рядом положений фундаментального характера, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, закрепленных в главе 1 Конституции РФ. Конституционно-правовое понятие взаимоотношений Федерации и ее субъектов в России охватывает всю гамму конкретных отношений, определенных конституционным законодательством России и предопределенных юридическим статусом основных субъектов федеративных отношений - Федерации и субъектов Федерации. Условно их можно объединить в три блока (комплекса) отношений: отношения по установлению конституционно-правового статуса (правового положения) участников федеративных отношений - Федерации и субъектов Федерации; отношения по определению полномочий, сфер и допустимых рамок деятельности Федерации и субъектов Федерации; отношения по определению степени возможного и допустимого вмешательства полномочного субъекта - Федерации в деятельность субъектов Федерации и по установлению взаимной конституционно-правовой ответственности. Шугриной, которая выделяет следующие формы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления: наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; заключение договоров и соглашений; создание координационных и консультативных органов, совместных рабочих групп; реализация права законодательной инициативы в
План
Содержание
Введение
1. Понятие федеративной формы государственного устройства и ее особенности в России
2. Нормативно-правовая основа федерации в России. Дискуссия о конституционной и договорной федерации
3. Основы взаимоотношений между РФ и ее субъектами. Симметричность федерации
4. Проблема суверенитета РФ
5. Распределение предметов ведения и полномочий в федеративном государстве: основные модели и российский вариант
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Федерализм в современном мире - это процесс, подверженный постоянному совершенствованию. На всем протяжении своего существования федеративные государства находятся в постоянном поиске верных управленческих решений. Да и само содержание данной категории претерпело значительные изменения.
Прошло более десяти лет после принятия Конституции Российской Федерации, определившей Россию как федеративное правовое государство, установившей основы государственного строя, правового статуса ее субъектов и порядка взаимодействия субъектов Российской Федерации между собой и с федеральными органами государственной власти, но до настоящего времени не прекращаются дискуссии и споры по поводу разграничения предметов ведения и компетенций между различными уровнями власти, проводится активное реформирование практически всех сфер общественных отношений, принимаются масштабные изменения российского законодательства.
Исходя из вышеизложенного, можно определить цель написания данной работы.
Цель данной работы проанализировать конституционные основы федеративного устройства РФ.
В соответствии с поставленной целью в процессе исследования необходимо решить следующие задачи: - изучить понятие федеративной формы государственного устройства и ее особенности в России;
- рассмотреть нормативно правовые основы федерации в России, дискуссия о конституционной и договорной федерации
- исследовать основы взаимоотношений между РФ и ее субъектами, симметричность федерации;
- раскрыть проблема суверенитета РФ;
- охарактеризовать распределение предметов ведения и полномочий в федеративном государстве: основные модели и российский вариант.
Цели и задачи данной работы определяют, каким должен быть объект исследования. Объект исследования - общественные отношения в области законодательства конституционных основ федеративного устройства РФ.
Предмет данной курсовой работы составляет анализ конституционных основ федеративного устройства РФ.
Теоретическая и практическая значимость данной работы обусловлена тем, что проведенное комплексное исследование представлять интерес для юристов, а также для специалистов в области Конституционного права.
Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные методы: метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов, исторический метод; частно-научные методы: сравнительный, логический, технико-юридический и другие.
Теоретической основой настоящей работы являются труды специалистов в области конституционного права: В.Г. Анненкова, И.П. Ильинский, Б.С. Эбзеев и многих других.
Структура исследования обусловлена целью и задачами и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.