Конституционные основания ограничения прав и свобод - Дипломная работа

Действующая российская Конституция провозглашает высшей ценностью государства и общества человека, его права и свободы (ст.2). Сложность данной проблемы определяется противопоставлением приоритетов: с одной стороны, люди создают государство для себя, защиты своих прав и свобод; с другой - «государство возникает, как ответ на неспособность человеческого общества жить без него, без его силы и ограничений, государство становится как бы высшим проявлением общественной организованности и порядка, единственным гарантом безопасности, стабильности и развития». Данное противоречие разрешается путем разработки и закрепления в Конституции Российской Федерации оснований ограничений прав и свобод, а в законодательстве - конкретных способов ограничений отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний. Разработка, законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использованы труды российских и зарубежных ученых-правоведов, так или иначе касавшихся вопроса ограничения прав и свобод человека: С.С.В Конституции РФ получили свое выражение такие демократические принципы правового положения личности, как признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина без нарушения прав и свобод других лиц (ст.17); определение правами и свободами смысла, содержания и применения законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспеченность их правосудием (ст.18); равенство всех перед законом и судом. Соответственно конституционным статусом охватываются: права и свободы человека и гражданина; основные или конституционные обязанности; гарантии прав, свобод и обязанностей, а также их пределы и основания ограничений. Итак, права и свободы человека и гражданина - это система стабильных, в определенной мере даже традиционных, благ и социальных ценностей, представляющих собою объект правовых притязаний главных участников общественных отношений - человека и гражданина. «Ограничивая свободу каждого известными пределами, закон обеспечивает ему беспрепятственное и спокойное пользование своими правами, т.е. гарантирует ему свободу внутри этих пределов. Как толкуется в словарях, ограничение есть грань, предел, рубеж; удержание в известных рамках; правило, ограничивающее какие-либо права, действия; стеснение определенными условиями; ограничение сферы деятельности, сужение возможностей и т.п.Однако, как пишет известный специалист в области прав человека Светлана Горшкова, права человека, являющиеся общечеловеческим достоянием, не должны ограничиваться, однако в случаях, когда это необходимо, государство должно устанавливать четкое обоснование, конкретные пределы введения ограничений прав и цели возможных отступлений от тех прав, которые защищены международными соглашениями. В своем Замечании общего порядка № 22 (пункт 8) Комитет приходит к следующему выводу: не признаются никакие основания для установления ограничений, кроме тех, которые конкретно предусмотрены, даже если такие ограничения разрешаются в отношении других прав, защищаемых пактом, в частности по соображениям государственной безопасности. Устанавливая принципы, цели и юридическую форму ограничений, т.е. конституционные основания или, как это чаще употребляется в научной литературе, основы (общие условия) ограничений прав и свобод, Конституция тем самым защищает человека и его права от произвольных действий со стороны государства, поскольку ограничивает государственную власть в возможности посягать на права и свободы личности, на сферу ее свободы. При этом, например, Александр Федорович Квитко считает очевидным, что если права получают закрепление в конституции того или иного государства, то и ограничения этих прав должны быть заданы самой конституцией, а текущее законодательство может лишь конкретизировать эти конституционные ограничения, не выходя за их рамки. Общие основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в философско-правовом смысле - это обусловленные политико-правовой концепцией свободы личности причины, которые детерминируют (предопределяют) закрепление в Конституции России и иных правовых актах пределов (границ) реализации человеком (гражданином) прав (свобод) и обеспечивают соблюдение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства.Малько в зависимости от прав и свобод, которые ограничиваются, различают: ограничения гражданских и политических прав и ограничения экономических, социальных и культурных прав. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах, где предусмотрено, что ни при каких обстоятельствах не могут быть ограничены такие права, как право на жизнь, право не подвергаться жес

Содержание

Введение

1. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации

1.1 Понятие конституционного статуса человека и гражданина

1.2 Пределы и ограничения прав и свобод

2. Содержание конституционных оснований ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

2.1 Ограничения общего характера в сфере личных, политических, социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

2.2 Ограничение прав и свобод в условиях особых государственно-правовых режимов

Заключение

Библиографический список конституционный ограничение право свобода

Актуальность выпускной квалификационной работы. Действующая российская Конституция провозглашает высшей ценностью государства и общества человека, его права и свободы (ст.2). Но идеал свободной личности не означает, что поведение человека ничем не ограничивается и что он освобожден от любой ответственности перед другими людьми и обществом, поскольку реализация прав и свобод в общественной жизни сталкивается с индивидуальными и публичными интересами. Поэтому возникает необходимость разграничивать сферу прав одного человека со статусом других обладателей прав и сферой прав и интересов государства и общества в целом. Сложность данной проблемы определяется противопоставлением приоритетов: с одной стороны, люди создают государство для себя, защиты своих прав и свобод; с другой - «государство возникает, как ответ на неспособность человеческого общества жить без него, без его силы и ограничений, государство становится как бы высшим проявлением общественной организованности и порядка, единственным гарантом безопасности, стабильности и развития». Данное противоречие разрешается путем разработки и закрепления в Конституции Российской Федерации оснований ограничений прав и свобод, а в законодательстве - конкретных способов ограничений отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний.

Разработка, законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед российским законодателем является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества в соответствии с основополагающей конституционной идеей об обеспечении максимально возможной степени свободы личности.

Объект и предмет выпускной квалификационной работы. Объектом выпускной квалификационной работы являются правоотношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Предметом же выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционно-правовых норм, устанавливающих ограничения прав и свобод личности в Российской Федерации.

Теоретическая основа выпускной квалификационной работы. В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использованы труды российских и зарубежных ученых-правоведов, так или иначе касавшихся вопроса ограничения прав и свобод человека: С.С. Алексеева, Г.А. Гаджиева, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, В.С. Нерсесянца, С.В. Пчелинцева, Т.Н. Радько, Б.Н. Чичерина и др.

Методологическая основа выпускной работы. В ходе исследования проблематики темы выпускной квалификационной работы использовались как общенаучные (диалектический, системный, статистический), так и частные (формально-логический, функциональный, сравнительно-правовой) методы исследования. Основополагающим и интегрирующим явился сравнительно-правовой метод, позволяющий наиболее полно раскрыть особенности конституционного ограничения прав и свобод личности в Российском государстве.

Нормативная основа исследования. В выпускной квалификационной работе исследована Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, федеральные конституционные законы (в частности, Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ, Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005)) и федеральные законы (Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.05.2009), Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.03.2009), Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года (ред. от 30.12.2008), Федеральный Закон РФ 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 26.12.2008)), нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты.

Цели и задачи выпускной квалификационной работы. Целями работы является выявление, осмысление и анализ формально-юридической и содержательной сторон конституционных оснований ограничения прав и свобод человека и гражданина как актуальной проблемы современного конституционного права.

Для достижения поставленных целей были определены следующие задачи: - определить понятие и значение конституционного правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации;

- определить пределы и ограничения прав и свобод;

- раскрыть содержание и дать характеристику конституционных оснований ограничения прав и свобод человека и гражданина с формально-юридической и содержательной стороны;

- раскрыть специфику конституционного регулирования ограничений прав и свобод в условиях особых государственно-правовых режимов.

Научная новизна выпускной квалификационной работы. Вопрос ограничения прав человека и гражданина требует постоянного и комплексного исследования, так как меняются и социально-правовые условия реализации прав и свобод человека и гражданина. Анализ юридической литературы показывает, что в науке конституционного права понятие и характеристика пределов и ограничений прав и свобод человека и гражданина исследуются в общем, концептуальном плане. Понятию рассматриваемых ограничений и их характеристике теоретиками конституционного права внимания уделяется мало. Отсутствуют в юридической литературе монографии, посвященные данной проблеме в целом.

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 4 параграфа, заключения и списка нормативного материала и специальной литературы.