Понятие и сущность парламента России. Функции парламента в современном российском государстве. Порядок формирования Федерального собрания РФ. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания. Особенности выборов депутатов Государственной Думы.
Аннотация к работе
Работа посвящена такому важному органу государственной власти РФ, как парламент. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации в соответствии со статьей 94 Конституции РФ. В качестве одной из основ конституционного строя статья 3 Конституции РФ закрепляет народовластие, выражающееся в то числе и в представительной демократии. Цель контрольной работы - рассмотреть Федеральное Собрание как парламент РФ, определить его сущность, функции, а также проблемы формирования и законодательной деятельности.Тем самым устанавливается, что формой государства является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения. 94 Конституции РФ Федеральное Собрание характеризуется и как законодательный орган Российской Федерации. Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе с тем, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий Российской Федерации и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства. 95 Конституции Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Такая структура проистекает из федеративного государственного устройства, когда одна из палат является палатой общенародного представительства, а в другой палате реализуется представительство субъектов федерации.Российский парламент - Федеральное Собрание - выполняет в системе государственного управления особые функции. При этом могут действовать только обе палаты в совокупности (например, принятие государственного бюджета) или одна палата (например, только часть членов Центральной избирательной комиссии назначает Совет Федерации). Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации представляют различные социальные, национальные, профессиональные и другие слои населения и тем самым объединяют народ на базе выработки общих решений от его имени путем компромиссов и консенсуса; Только он принимает законы: федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы о поправках к Конституции РФ (за исключением поправок к гл. Парламент (Государственная Дума) дает (не дает) согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, Совет Федерации назначает членов Конституционного Суда РФ, Государственная Дума может принять решение об отставке Правительства РФ (правда, Президент РФ вправе с этим не согласиться), Федеральное Собрание (обе его палаты) может отрешить Президента РФ от должности, распустить путем принятия закона законодательное собрание субъекта РФ, если оно нарушает Конституцию РФ и федеральные законы, и т.д.95 Конституции не указывает с достаточной степенью четкости способ формирования Совета Федерации - избрание, замещение по должности, назначение членов этой палаты Федерального Собрания. В соответствии с Конституцией РФ в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Федеральный закон от 5 дек. 1995 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» определил, что в СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности. Федеральный закон от 5 авг. 2000 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» установил новый порядок формирования палаты. Член СФ - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирался данным органом на срок его полномочий, а при формировании законодательного органа субъекта РФ путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.В Российской Федерации Федеральное Собрание как парламент республики, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, пришло на смену «двухступенчатому» механизму высших органов государственной власти Российской Федерации, включавшему Съезд народных депутатов и формируемый им Верховный Совет. В разветвленной системе органов государства Федеральное Собрание выполняет разнообразные функции. Тем самым, Федеральное Собрание олицетворяет волю всего народа России, представительство его общих интересов и специфических интересов различных социальных, территориальных, национальных, профессиональных и иных коллективов. Федеральное Собрание принимает федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы о поправках к Конституции РФ, которые выражают согласованную волю народа и обладают, после Конституции, высшей юридической силой.
План
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие, сущность парламента и его функции
1.1 Понятие и сущность парламента РФ
1.2 Функции парламента в современном российском государстве
Глава 2. Порядок формирования Федерального собрания РФ
Заключение
Список использованных источников
Введение
Работа посвящена такому важному органу государственной власти РФ, как парламент. Проблемы развития и становления российского парламента очень актуальны на сегодняшний день, так как от того, каким он будет, как будет функционировать , зависит укрепление демократии в нашей стране.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации в соответствии со статьей 94 Конституции РФ.
В качестве одной из основ конституционного строя статья 3 Конституции РФ закрепляет народовластие, выражающееся в то числе и в представительной демократии.
Развитие народного представительства - одно из важных средств обеспечения народовластия. Порядок формирования этого органа обеспечивает представительство всего многонационального народа страны, всех ее субъектов.
Предметом рассмотрения работы является сущность и основные черты Федерального Собрания - парламента РФ.
Объектом исследования является Федеральное Собрание Российской Федерации.
Цель контрольной работы - рассмотреть Федеральное Собрание как парламент РФ, определить его сущность, функции, а также проблемы формирования и законодательной деятельности.
Данная цель реализуется в работе на основе решения следующих задач: - раскрыть понятие и сущность Федерального Собрания РФ;
- рассмотреть функции Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации;
- исследовать проблемы формирования и деятельности Федерального Собрания.
Работа состоит из двух глав, последовательно раскрывающих тему работы, заключения-вывода и списка используемой литературы.
Вывод
В Российской Федерации Федеральное Собрание как парламент республики, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, пришло на смену «двухступенчатому» механизму высших органов государственной власти Российской Федерации, включавшему Съезд народных депутатов и формируемый им Верховный Совет.
В разветвленной системе органов государства Федеральное Собрание выполняет разнообразные функции.
Во-первых, как орган народного представительства оно (его члены) представляет различные слои населения, а также субъекты Федерации. Тем самым, Федеральное Собрание олицетворяет волю всего народа России, представительство его общих интересов и специфических интересов различных социальных, территориальных, национальных, профессиональных и иных коллективов.
Во-вторых, парламент выполняет общегосударственную законодательную функцию. Федеральное Собрание принимает федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы о поправках к Конституции РФ, которые выражают согласованную волю народа и обладают, после Конституции, высшей юридической силой.
В-третьих, Федеральное Собрание, его палаты осуществляют решающее участие в верховном руководстве делами государства. Правда, ч.3 ст.80 Конституции РФ гласит, что Президент РФ «определяет основные направления внутренней и внешней политики государства». Однако в этой же статье говорится, что он делает это в соответствии с Конституцией и федеральными законами, а такие законы принимает парламент. Парламент утверждает государственный бюджет, дает согласие на введение чрезвычайного положения, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов Федерации, обсуждает основные проблемы различных сфер жизни общества и принимает соответствующие решения.
В-четвертых, Федеральное Собрание или его палаты формируют или участвуют в формировании, назначении или освобождении от должности других высших и центральных органов государства, должностных лиц.
В-пятых, парламент осуществляет в различных, хотя в недостаточно развитых формах, ограниченных условиями полу президенте кой, полупарламентарной республики, парламентский контроль в отношении органов исполнительной власти, в области различных сфер государственного строительства, за исполнением государственного бюджета и т.д.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. В ред. Федеральных конституционных законов от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ. // Собрание законодательства РФ - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" [[Электронный ресурс]] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171267/
3. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ: курс лекций. Ч.1. Основы теории конституционного права. - М.: ПОЛИГРАФОПТ, 2004. - 336 с.
4. Конституционное право России: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - М.: НОРМА, 2008. - 544 с.
5. Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право, 2013, № 3. - С.18-22.
6. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: учебник. - М.: МАРТ, 2009. - 224 с