Определение организационно-правовой формы Центрального банка Российской Федерации. Анализ формально установленного объема конституционных полномочий и практики их реализации. Исследование специфики юридической ответственности Центрального банка.
Аннотация к работе
Актуальность исследования обоснована, во-первых, неоднозначностью конституционно-правового регулирования статуса Центрального банка Российской Федерации; во-вторых, проведением административной реформы в Российской Федерации; в-третьих, ролью Центрального банка Российской Федерации в развитии денежно-кредитных отношений в Российской Федерации. Большое значение для реализации социальных и экономических основ конституционного строя Российской Федерации имеют особенности взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по вопросам развития денежной системы Российской Федерации, защиты и обеспечения устойчивости рубля. Особое значение для конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации приобретают такие специальные принципы, как независимость, взаимодействие и согласованное сотрудничество, невмешательство органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в деятельность Центрального банка Российской Федерации, вертикальное управление системой Центрального банка Российской Федерации. Ядро конституционно-правового статуса Центрального банка Российской Федерации составляют его конституционные полномочия в области регулирования денежной системы Российской Федерации, защиты и обеспечения устойчивости рубля, включая полномочия по регулированию официальной денежной единицы Российской Федерации (рубля); видов денег, имеющих законную платежную силу на территории Российской Федерации; эмиссии денежных знаков; организации и регулирования наличного и безналичного денежного обращения. Научная новизна диссертации определяется, во-первых, системным анализом признаков статуса Центрального банка Российской Федерации как государственного органа и некоммерческой организации (юридического лица); во-вторых, выявлением общих и специальных принципов организации и деятельности Центрального банка Российской Федерации; в-третьих, исследованием основных черт взаимодействия Центрального банка Российской Федерации с высшими федеральными органами государственной власти в процессе осуществления своих конституционных полномочий; в-четвертых, конкретизацией видов юридической ответственности Центрального банка Российской Федерации, с одной стороны, и его должностных лиц, с другой стороны (Председателя Центрального банка Российской Федерации и членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации); в-пятых, научным обобщением изменения федерального законодательства и практики функционирования Центрального банка Российской Федерации в 2002-2005 годах.