Институт конституционно-правовой ответственности и особенности его применения. Ответственность правительства перед президентом Российской Федерации. Отрешение от должности высших должностных лиц. Предпосылки роспуска законодательных органов субъектов РФ.
Аннотация к работе
В связи с принятием на всенародном референдуме новой Конституции РФ1, вступившей в силу 25 декабря 1993 года, провозглашением России демократическим правовым государством, конституционное право стало бурно развиваться. Объектом изучения данной работы являются общественные отношения, охраняемые и регулируемые конституционно-правовыми нормами, а так же органы государственной власти, которые могут быть объектом конституционно-правовой ответственности.Прежде чем, сделать вывод о том, что же такое конституционно-правовая ответственность, нам следует рассмотреть несколько точек зрений авторов на понятие конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовая ответственность, как и иная юридическая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий. Такой автор, как Баглай М.В., раскрывает конституционно-правовую ответственность в качестве реализации санкции, указанной в конституционно-правовой норме, относительно органов государственной власти и должностных лиц как органов низшего и среднего звена, так и высшего уровня. Кондрашев А.А. определяет конституционную ответственность как правовую связь (состояние), которая возникает вследствие несоблюдения правовой нормы участниками нарушенного правоотношения, воплощается в установлении нормативного, обращенного к правонарушителю требования подвергнуться государственному или общественному осуждению (порицанию) и реализуется, как правило, в применении государственно-принудительных средств в виде разнообразных ограничений к правонарушителю (лишение права, возложение дополнительной правовой обязанности или принуждение к исполнению неисполненной обязанности) либо в восстановлении нарушенных прав или правопорядка нарушителем под прямой угрозой использования государственного принуждения. Можно сделать вывод, аккумулируя точки зрения рассмотренных выше авторов, о том, что представляет исследуемое нами понятие следующим образом: конституционно-правовая ответственность - это одна из форм юридической ответственности, предусмотренная нормами конституционного права и выраженная в реализации санкции в соответствии с этими же нормами посредством претерпевания неблагоприятных последствий органами государственной власти и должностными лицами в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий) согласно Конституции РФ и другими федеральными законами.Участники Конституционного Совещания при Президенте РФ за фасадом необходимости создания органа гаранта Конституции, защитника Конституции, в понимаемом ими смысле гаранта конституционной ответственности были намерены создать некий конституционный залог успеха Президента РФ. Иными словами, авторы Конституции считали приоритетом необходимость логики, по которой, кроме ответственности, возлагаемой судебными органами, должна была эффективно обеспечиваться и «спец-ответственность», возлагаемая Президентом РФ - гарантом Конституции. По Конституции Президент РФ принимает разнокачественные решения об ответственности иных органов государственной власти, среди которых можно отметить решение об ответственности Государственной Думы - роспуск ГД, (п. 115 Конституции), решение об ответственности органов государственной власти субъектов РФ - право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ (п. Необходимо сразу отметить, что ответственность возложена Президентом РФ на Правительство (формируемое самым Президентом) фактически неограниченное.Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 74, 75 и 106 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации постановил. Из положений статей 84 (пункт "б"), 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 99 (части 1, 2 и 4), а также другими положениями Конституции Российской Федерации следует, что роспуск Государственной Думы Президентом Российской Федерации означает прекращение, начиная с момента назначения даты новых выборов, осуществления Государственной Думой предусмотренных Конституцией Российской Федерации полномочий по принятию законов, а также иных ее конституционных полномочий
План
Оглавление
Введение
1. Конституционно-правовая ответственность и ее особенность
2. Ответственность правительства перед президентом РФ
3. Роспуск Государственной Думы
4. Отрешение от должности высших должностных лиц
5. Роспуск законодательных органов субъектов РФ
Заключение
Список литературы
Введение
В связи с принятием на всенародном референдуме новой Конституции РФ1, вступившей в силу 25 декабря 1993 года, провозглашением России демократическим правовым государством, конституционное право стало бурно развиваться. Вместе с развитием отрасли конституционного права, получили развитие и его институты, в том числе и институт конституционной ответственности.
Объектом изучения данной работы являются общественные отношения, охраняемые и регулируемые конституционно-правовыми нормами, а так же органы государственной власти, которые могут быть объектом конституционно-правовой ответственности.
Тема конституционной ответственности очень объемная и, на мой взгляд, в отношении органов государственной власти мало исследована на практике. Таким образом, цель данной работы состоит в том, чтобы на основе изучения конституционного законодательства дать общее представление об институте конституционно-правовой ответственности органов государственной власти, членов Государственной думы и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а так же законодательных органов субъекта Российской Федерации перед президентом РФ.
Задачи работы состоят в следующем: во-первых, дать понятие конституционно-правовой ответственности перед президентом РФ; во-вторых, указать и раскрыть меры ответственности для каждой вышеперечисленной отрасли власти; в третьих, показать проблемы конституционной ответственности органов государственной власти.