Сущность и функциональное назначение гарантий реализации конституционной модели экономики. Социальная сущность и юридические средства конституционализации публичного управления как гарантирующего фактора реализации конституционной модели экономики.
Аннотация к работе
Опережающий характер конституционных принципов и норм, сформировавших в 1993 г. нормативную модель и юридический каркас российской экономики, не дает оснований отрицать их свойство выступать непосредственным и действенным регулятором общественных отношений, катализатором формирования новой системы законодательства, оптимизации отношений между властью и бизнесом, разработки и реализации экономической политики, включая ее финансовую, бюджетную, налоговую, денежно-кредитную составляющие, ориентированных на развитие реального сектора экономики, повышение качества образования, здравоохранения, социальной защиты нуждающихся в этом слоев населения. Тот факт, что за минувшие годы не удалось сгладить диспропорции в социальной сфере, обеспечить конкурентность экономики на внутреннем и внешнем рынке, остановить обнищание широких масс населения, сократить смертность и повысить рождаемость свидетельствует о том, что реализация конституционных принципов и норм не была обеспечена действенной системой гарантий, которую во многих случаях пытались заменить верой в саморегулирующие рыночные механизмы, принятием необеспеченных финансовыми ресурсами законодательных актов, задействованием административного ресурса при «выравнивании» доходов регионов, принятием различного рода федеральными и региональными программами, не обеспеченными механизмами реализации. Не отрицая недостатки ряда юридических конструкций Конституции РФ, принимавшейся всенародным голосованием в условиях острого кризиса российской государственности и ее ведущих институтов, нельзя не видеть, что построение в России социального, правового, демократического государства с социальной рыночной экономикой - это и есть та реальная цель, отвечающая общецивилизационным конституционным идеям, которая сформулирована в Конституции и к которой следует «приближать» реальность. Объект исследования - конституционные принципы и нормы, формирующие нормативную модель и юридический каркас экономики Российской Федерации, а также общественные отношения, лежащие в основе гарантированности ее реализации. исследовать сущность и функциональное назначение гарантий реализации конституционной модели экономики, выявить общее и особенное в понятиях «гарантии» и «гарантированность»;В первой главе - «Конституционная модель российской экономики: структура, содержание, формы реализации» - выделено три параграфа: «Методологические основания конституционно-правового исследования экономики», «Конституционный строй и экономика: диалектика правового опосредования», «Сущность и содержание гарантированности реализации конституционной модели экономики». С одной стороны, оно всегда является исследованием отраслевым в том смысле, что его предмет ограничен двумя основными сферами общественных отношений: охраной прав и свобод человека (отношения между человеком и государством) и устройством государства и государственной власти (властеотношения), рассматриваемых в конституционно-правовом измерении, т.е. с точки зрения отражения этих понятий как в фундаментальных юридико-доктринальных категориях теории конституционного права («федерализм», «парламентаризм», «конституционализм», «форма государства» и т.д.), так и в нормах конституции как ведущего онтологического и аксиологического фактора формирования всей системы национального позитивного права (М.В. Диссертант выделяет три базовых методологических основания конституционно-правового исследования экономики, обусловленных: во-первых, теснейшей взаимосвязью и взаимозависимостью экономики и государства, характер которой определяется сущностью государства, отраженной в фундаментальных конституционно-правовых категориях: конституционный строй и форма государства, включая такие конституционные институты, как форма правления, политико-территориальное (государственное) устройство, государственный (политический) режим; Румянцев и др.), диссертант берет за основу своих дальнейших суждений трактовку конституционного строя как определенного порядка, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией (М.В. Раскрывая причины сочетания в конституционной модели экономики текущих и перспективных компонентов, диссертант отмечает, что в период разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. в российской конституционной доктрине преобладающей стала идея о том, что конституция должна содержать в себе систему гарантий демократического пути развития государства и общества, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, предотвращения избыточного интервенционизма власти, включая ограничения государственного вмешательства в экономику.
План
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Список литературы
1. Билык О.О. Образовательное право и особенности использования в подготовке юристов финансового законодательства / Балибалова Д.И., Билык О.О. [Текст] // Образовательное право и качество юридического образования: Материалы Международной межвузовской научно-практической конференции. СПБ.: Изд-во СПБГУП, 2004. - 0, 2 п.л.
2. Билык О.О. Правовые методы регулирования денежно-кредитной политики государства / Билык О.О. [Текст] // Государственно-правовые отношения в России XXI века: Материалы Ежегодной научно-практической конференции аспирантов и соискателей юридического факультета 29 октября 2004 года. Ч.I. СПБ.: Изд-во СПБГУП, 2004. - 0, 4 п.л.
3. Билык О.О.Государство как субъект денежно-кредитного регулирования / Билык О.О. [Текст] // Государственно-правовые отношения в России XXI века: Материалы Ежегодной научно-практической конференции аспирантов и соискателей юридического факультета 29 октября 2004 года. Ч.II. СПБ.: Изд-во СПБГУП, 2004. - 0, 3 п.л.
4. Билык О.О. Особенности становления и развития кредитно-денежных отношений в правовом государстве / Билык О.О. [Текст] // Материалы XII Ежегодной международной студенческая научная конференция. СПБ, 2004.
5. Билык О.О. Государственная политика в сфере легализации доходов, полученных незаконным путем / Билык О.О. [Текст] // Государственно-правовые отношения в России XXI века: Материалы межвузовской научно-практической конференции аспирантов и соискателей (Санкт-Петербург, 16 ноября 2005 г.). СПБ.: Изд-во СПБГУП, 2006. - 0,10 п.л.
6. Билык О.О. Конституционный характер политики Банка России как объекта государственно-правового регулирования / Билык О.О. [Текст] // Банковское право. 2006. № 4.- 0, 3 п.л.
7. Конституционализация законодательства как фактор макроэкономической стабилизации развития России в 90-х гг. ХХ в. / Билык О.О. [Текст] // Банковское право. 2007. № 6. - 0, 3 п.л.