Місце Вищої ради юстиції в системі органів державної влади, її функції та принципи, компетенції. Система гарантій, що забезпечують реалізацію повноважень та охорону визначеного Конституцією та нормативними актами правового статусу Вищої ради юстиції.
Аннотация к работе
Йдеться, насамперед, про важливість здійснення парламентської, адміністративної, судово-правової і муніципальної реформи, а також про необхідність визначення конституційно-правового статусу Вищої ради юстиції в Україні. У звязку з вищезазначеним надзвичайно важливо для України вирішити низку питань: про закономірності становлення, поняття, принципи, завдання, місце Вищої ради юстиції в системі організації державної влади; про її структуру; взаємовідносини з іншими державними органами; про юридичну силу її рішень тощо. Актуальність теми пояснюється ще й тим, що належне функціонування судової влади, системи контрольно-наглядових та правоохоронних органів в особі органів суду, прокуратури, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, Рахункової палати, Ради національної безпеки і оборони України, Вищої ради юстиції, Служби безпеки України, органів внутрішніх справ сприятиме реальному запровадженню верховенства права, розподілу гілок влади, утвердженню та забезпеченню прав і свобод людини та громадянина в Україні, що є загальновизнаними складовими правової держави. Актуальність проблеми, що досліджується, полягає також у новизні самого органу - Вищої ради юстиції, і у значущості цього органу для ефективного функціонування судової влади, а звідси - i держави загалом, що підсилюється ще й відсутністю національних та недосяжністю для вітчизняних дослідників закордонних доктринальних i нормативних джерел з даної тематики. Серед основних матеріально-правових гарантій, як елементів статусу Вищої ради юстиції, виокремлено: закріплення незалежності Вищої ради юстиції; законодавче закріплення компетенції Вищої ради юстиції; особливий правовий статус членів Вищої ради юстиції; особливий порядок фінансування та організаційного забезпечення Вищої ради юстиції і, насамперед, визначення окремої статті в Державному бюджеті України на фінансування Вищої ради юстиції.Перший розділ "Поняття та структурні елементи конституційно-правового статусу Вищої ради юстиції" складається з чотирьох підрозділів та висновків до розділу i присвячений правовій природі статусу, ґенезі, поняттю, ознакам, компетенції та гарантіям конституційно-правового статусу Вищої ради юстиції України. Автором виокремлено елементи конституційно-правового статусу Вищої ради юстиції, до яких належать правосубєктність, що опосередковується, насамперед, її поняттям, ознаками, функціями, порядком формування та припинення повноважень; принципи статусу; компетенція як важливий елемент статусу; гарантії, які забезпечують її існування і функціонування та відповідальність членів Вищої ради юстиції України. У підрозділі 1.2 "Порядок формування Вищої ради юстиції та припинення повноважень її членів" розкривається порядок формування Вищої ради юстиції та деякі аспекти її функціонування. Матеріально-правові гарантії, як елементи статусу Вищої ради юстиції, передбачають: закріплення незалежності Вищої ради юстиції; законодавче закріплення компетенції Вищої ради юстиції; особливий правовий статус членів Вищої ради юстиції; особливий порядок фінансування та організаційного забезпечення Вищої ради юстиції і, насамперед, визначення окремої статті в Державному бюджеті України на фінансування Вищої ради юстиції. Автор відзначив системний підхід в забезпеченні реалізації гарантій статусу Вищої ради юстиції, передбачений Конституцією України, Законом України "Про Вищу раду юстиції" від 15 січня 1998 року та Регламентом Вищої ради юстиції від 8 лютого 2006 року, однак запропонував питання соціального та матеріального забезпечення членів Вищої ради юстиції, зокрема Голови Вищої ради юстиції, його заступника та секретарів секцій, яке врегульовано постановами Кабінету Міністрів України, з огляду на забезпечення гарантій їх незалежності та обєктивності при здійсненні службових обовязків, передбачити у поправці до Закону України "Про Вищу раду юстиції" від 15 січня 1998 року.В дисертації узагальнюються результати дослідження, які характеризуються теоретичною новизною, пропозиціями щодо вдосконалення законодавства, яке регулює статус Вищої ради юстиції, та іншими рекомендаціями практичного спрямування, а саме: - конституційно-правовий статус Вищої ради юстиції утворює складне системоутворююче поняття, яке характеризує дійсне положення Вищої ради юстиції в системі державних органів та інших соціальних субєктів. Елементами конституційно-правового статусу Вищої ради юстиції є: правосубєктність, що опосередковується, насамперед, її поняттям, ознаками, функціями, порядком формування та припинення повноважень; принципи статусу; компетенція як важливий елемент статусу; гарантії, які забезпечують її існування і функціонування, та відповідальність членів Вищої ради юстиції України; Вища рада юстиції України - це колегіальний, незалежний, самостійний, внутрішньоструктурований державний орган, місце якого визначається конституційним статусом серед інших органів держави, контрольно-наглядовими й дисциплінарними повноваженнями, що відповідальний за формування висо