Конституційно-правові основи законодавчої функції Верховної Ради України - Автореферат

Дані принципи знайшли своє відображення в Конституції України, відповідно до якої державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, причому єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України. Існуючі праці з теорії держави і права та конституційного права ґрунтовно висвітлювали окремі аспекти забезпечення реалізації законодавчої функції Верховної Ради України у контексті наукового аналізу загальних проблем парламентаризму, законотворення та законодавчого процесу, інших напрямів та видів діяльності парламенту України. Усебічне наукове дослідження цих та низки інших питань конституційної теорії законодавчої функції Верховної Ради України носить не тільки суто академічне значення, а й має велике практичне значення, відіграючи значну роль у процесах демократичної модернізації суспільно-політичного життя України на засадах класичного парламентаризму. Досліджуючи відповідні проблеми, дисертант, насамперед, спиралась на наукові праці з питань теорії функцій держави та функцій державних органів, з проблематики розмежування таких понять, як «компетенція Верховної Ради України», «повноваження Верховної Ради України» та «функції Верховної Ради України», з питань становлення і розвитку українського парламентаризму тощо. Методологічну базу дослідження становить також низка загальнонаукових та спеціально-наукових методів, серед яких: системний та структурно-функціональний методи сприяли дослідженню законодавчої функції Верховної Ради України як її самостійної функції, дозволили показати місце законодавчої функції Верховної Ради України у системі функцій парламенту України, а також виокремити складові елементи конституційно-правових основ законодавчої функції Верховної Ради України та механізму її реалізації; соціологічний метод знайшов своє застосування у ході аналізу внутрішніх та зовнішніх чинників, які зумовили виникнення, еволюцію та конституційне закріплення законодавчої функції Верховної Ради України, а також при аналізі сучасного стану розвитку конституційного законодавства що регулює відносини у сфері організації і діяльності Верховної Ради України; формально-логічний - для визначення основних понять, правових основ вирішення юридичних прогалин та колізій конституційного та законодавчого регулювання законодавчої діяльності Верховної Ради України; порівняльний - при аналізі та співвідношенні зарубіжного та вітчизняного досвіду конституційно-правової регламентації законодавчої функції та механізму її реалізації у парламентах зарубіжних країнах; семантичний метод було застосовано для зясування змісту таких словосполучень, як «функція Верховної Ради України», «законодавча функція Верховної Ради України», «компетенція Верховної Ради України», «повноваження Верховної Ради України», «законодавча діяльність», «законодавчий процес», «законодавча політика» та ін., їх наукового та практичного значення; методи моделювання і прогнозування використовувалися з метою пошуку оптимальної моделі функцій Верховної Ради України та механізму їх реалізації.У Вступі дисертації обґрунтовується актуальність теми дослідження, розкриваються зміст і стан наукової розробки проблеми, показується звязок роботи з науковими програмами, визначається обєкт і предмет дослідження, його мета і завдання, відмічається практичне значення роботи, її наукова новизна, наводяться відомості про апробацію та публікації результатів дослідження, її структуру і обсяг. «Основи теорії законодавчої функції Верховної Ради України» складається з трьох підрозділів та присвячений дослідженню основних проблем теорії функцій Верховної Ради України, зокрема, питанням щодо визначення поняття законодавчої функції Верховної Ради України, аналізу її ознак, місця законодавчої функції у системі функцій Верховної Ради України та генезису законодавчої функції Верховної Ради України. У підрозділі 1.1 «Поняття законодавчої функції Верховної Ради України», автор, спираючись на існуючі у сучасній конституційно-правовій науці визначення поняття функцій держави, функцій органів державної влади, функцій Верховної Ради України, законодавчої функції Верховної Ради України тощо (В. Ф. Майданник та ін.), здійснює аналіз поняття законодавчої функції Верховної Ради України за сутністю, змістом та формою. У підрозділі аналізується поняття законодавчої функції Верховної Ради України з точки зору його співвідношення з такими поняттями як «законотворчість», «законодавча діяльність», «законодавчий процес», «законодавча політика», «компетенція Верховної Ради України», «повноваження Верховної Ради України» тощо, запропоновано авторське тлумачення даних понять.Проте, найбільш стійкі та глибинні взаємозвязки законодавчої функції існують з представницькою, установчою, контрольною функціями Верховної Ради України. «Механізм реалізації законодавчої функції Верховної Ради України» складається з чотирьох підрозділів, у яких досліджується поняття механізму реалізації законодавчої функції Верховної Ради України та аналізується його структура; розг

Основний зміст роботиЗміст окремих функцій парламенту, їхні особливості з найбільшою повнотою розкриваються саме у їх взаємодії.