Розглянуто у конституційно-правовому аспекті проблемні питання реформування територіального устрою України, охарактеризовано основні напрямки його удосконалення. Основні принципи проведення адміністративно-територіальної реформи у сучасній Україні.
Аннотация к работе
Новик, до форм територіального устрою можна віднести, зокрема, адміністративно-територіальний устрій, виділення спеціальних і вільних економічних зон, територій пріоритетного розвитку, зон надзвичайних екологічних ситуацій, поділ земель на категорії з чітким визначенням правового режиму кожної з таких категорій, економічне та інші види районування та планування території держави [1, с 301]. Поняття «територіальний устрій» значно ширше від поняття «адміністративно-територіальний устрій», і тому усі питання територіального устрою не можуть бути зведені лише до адміністративно-територіального устрою, не виділяючи при цьому питання організації місцевого самоврядування, реалізації прав власності, виконання вимог земельного законодавства та деякі інші питання, які хоча і повязані з адміністративно-територіальним устроєм, однак мають цілком самостійну і досить довершену сферу та засоби регулювання [1, c. Склалася думка, що територіальний устрій держави - це лише розподіл єдиної його території на окремі частини (області, райони, міста, села, селища, райони в містах). 133), адміністративно-територіальний поділ України становить цілісну систему адміністративно-територіальних одиниць, яка складається з Автономної Республіки Крим (далі - АРК), областей, районів, міст, районів у містах, селищ і сіл. Однак і тут необхідно уникнути старих помилок і законодавчо визначити: 1) статус громад як адміністративно-територіальних одиниць базового (первинного) рівня, порядок вирішення питань у сфері адміністративно-територіального устрою; 2) чіткі критерії їх класифікації, а також критерії віднесення населених пунктів до категорій сіл, селищ і міст; 3) порядок утворення громад, що включають декілька населених пунктів, їх державну реєстрацію; 4) статус населених пунктів, що входять до складної громади, можливість створення в них самоврядних структур, рівність у наданні соціально-культурних і адміністративних послуг у складових частинах громади, в створенні матеріально-фінансової бази їх розвитку; 5) правовий статус областей і районів [3, с.
Список литературы
адміністративний територіальний реформа україна
1. Новик В.П. Поняття адміністративно-територіального устрою в Україні / В.П. Новик // Держава і право. Зб. наук пр. Юридичні і політичні науки. - 2007. - Вип. 38. - С. 301-308.
2. Див.: Павлович-Сенета Я.П. Організаційно-правове та інформаційне забезпечення реформування системи територіального устрою України / Я.П. Павлович-Сенета // Правова інформатика. - 2009. - № 2 (22) [Електронний ресурс]. Режим доступу до збірника: http://www.bod.kiev.ua/jurnal/22_11.htm.
3. Гнилорибов В.В. Проблеми правового статусу територіальних утворень в Україні / В.В. Гнилорибов // Вісник державної служби України. - 2005. - № 4. - С. 36-39.
4. Орзіх М.П. Інноваційна реконструкція адміністративно-територіального устрою України / М.П. Орзіх // Право України. - 2005. - № 7. - С. 11-15.
5. Див.: Конституційне право України / за ред. В.Я. Тація, В.Ф. Погорілка, Ю.М. Тодики. - К.: Наукова думка, 1999. - 735 с.
6. Див.: Пістун М.Д. Регіональна політика в Україні: суспільно-географічний аспект: монографія / М.Д. Пістун, К.В. Мезенцев, В.О. Тьорло. - К.: Вид.-поліграф. центр «Київський університет», 2004. - 130 с.
7. Пістун М .Д. Суспільно-географічні засади нового адміністративно-територіального поділу України / М.Д. Пістун // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету. Серія: Географія [Електронний ресурс]. Режим доступу до збірника : //ukr-tur.narod.ru/naukovi/vsipubl/2005/suspgeo.htm
8. Троценко О.В. Дослідження змін адміністративно-територіального устрою регіону як базової складової системи втрачених географічних обєктів (на прикладі Дніпропетровської області) [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nzvdpu/geograf/2008_17/doslidjennya zmin.pdf