Классификация факторов, влияющих на формирование налогового потенциала региона. Место и функциональные границы налогового потенциала в системе региональных финансовых отношений. Систематизация основных методов оценки налогового потенциала региона.
Аннотация к работе
В настоящее время государственные органы власти большое внимание уделяют реформированию и совершенствованию бюджетно-налоговой политики государства, в частности вопросам увеличения уровня собираемости налоговых поступлений в бюджеты различного уровня, обеспечения сбалансированности и самостоятельности бюджетов, а также совершенствованию межбюджетных отношений между центром и регионами. Для того чтобы решить эти задачи, федеральным и региональным органам власти необходимо предоставить максимально достоверные данные о социально-экономической ситуации в регионах, в частности, информацию о прогнозируемой величине налоговых поступлений в доходные части бюджетов регионов. Для оценки данного показателя в большинстве стран с рыночной экономикой применяются специальные методики, позволяющие рассчитывать налоговые поступления, аккумулируемые в бюджеты различных уровней в прогнозируемом периоде. Достижение поставленной цели определяет необходимость решения следующих основных задач: · уточнить содержательную сущность понятия налогового потенциала региона на основе ресурсных параметров региона; Предметом исследования выступают региональные финансовые отношения между хозяйствующими субъектами и государственными финансовыми органами. оценка налоговый потенциал регионПри этом определяется понятие межбюджетных отношений, раскрывается сущность данного понятия, принципы и особенности их формирования, проводится деление межбюджетных отношений на две группы: «центр - регионы» и «регионы - муниципальные образования», при этом дается общая характеристика межбюджетных отношений в системе «центр - регионы». Во второй главе «Экономическая сущность налогового потенциала и методические основы его оценки» определяются место и роль налогового потенциала в системе финансовых отношений, выявляется сущность и уточняется понятие налогового потенциала региона, предлагается классификация основных параметров, определяющих величину налогового потенциала, а также классификация факторов, влияющих на формирование налогового потенциала региона. Отдельное внимание в работе уделяется понятию налоговой базы как основы для оценки налогового потенциала, выявляются факторы, влияющие на ее формирование, предлагаются подходы к формированию налоговой базы региона. В соответствии с простым методом оценки, общие налоговые обязательства по региону (ТАІ), включающие в себя суммарные налоговые доходы и прирост задолженности по налогам в бюджетную систему, рассчитываются исходя из средней налоговой ставки по стране (?) и валового регионального продукта (ВРПІ). Исходными данными для расчета явились официальные статистические данные, опубликованные Госкомстатом по следующим показателям: ВРП по всем регионам РФ, млн.руб.; налоговые поступления в консолидированные бюджеты регионов, млн.руб.; задолженность по налогам и сборам за 2002 и 2003 годы, в том числе, недоимка по регионам, млн.руб.