Формування права як системи загальнообов"язкових, формально визначених норм, що походять від держави і нею охороняються. Запровадження законності з метою зміцнення диктатури пролетаріату. Затвердження Адміністративного кодексу УРСР 12 жовтня 1927 року.
Аннотация к работе
Так, Г.С.Гурвич, вважав, що до радянського Адміністративного кодексу, який він, до речі пропонував назвати Кодексом Радянського Управління, повинен війти увесь правовий матеріал, що регулює управління у всіх його галузях та сторонах [1]. О.М.Турубінер більш вузько дивився на його зміст, наголошуючи, що норми останнього повинні регулювати охорону громадського порядку та безпеки, забезпечення соціалістичної законності та діяльність НКВС та міліції [2]. Так, О.Колесніков писав, що кодекс необхідно наповнити нормами, які мають визначати діяльність органів радянської влади, спрямовану на охорону існуючого суспільного ладу за допомогою попереджувальних та частково репресивних заходів, що застосовуються у поза-судовому (адміністративному) порядку [3]. Крім цього, як наголошується у літературі, однією з причин, яка завадила прийняттю кодексу, була психологічна непідготовленість працівників апарату управління до його прийняття, які вважали, що Адміністративний кодекс може обмежити їх ініціативу, звязати їм руки в умовах класової боротьби [5]. При цьому зазначимо, що матеріал, який був напрацьований у ході підготовчої стадії кодифікаційної роботи, не був розгублений у РРФСР, а став основою цілого ряду затверджених нормативних актів, наприклад Положення про добровільні товариства та союзи, Зведеного закону про реквізицію та конфіскацію майна, постанови ЦВК та РНК СРСР про основи дисциплінарного законодавства СРСР та союзних республік, Положення про видання місцевими виконкомами та Радами обовязкових постанов та про накладення стягнень у адміністративному порядку [6]. Поряд з цим положення проекту Адміністративного уставу Російської Федерації (так був названий у РРФСР проект кодексу) були взяті за основу проекту Адміністративного кодексу УРСР, що певною мірою і визначило основні напрями та методи самої роботи з розроблення законопроекту.
Список литературы
1. Гурвич Г.С. К составленю Административного кодекса // Власть Советов. - 1923. - № 3. - С. 26-28.
2. Турубинер А. Основные элементы советского административного права // Административный вестник. 1925. - № 8. - С. 14-22.
3. Колесников А. Административное право РСФСР. (К вопросу о содержании Административного Кодекса). // Власть Советов. - 1923. - № 3. - С. 38-41.
4. Архипов К. Организация советского управления. (Первая часть "административного кодекса") // Власть Советов. - 1923. - № 3. - С. 32-37.
5. Курицын В.М. Из истории советского административного права // Советское государсвто и право. - 1981. - № 10. - С. 127-135.
6. Лунев А.Е. Советская наука административного права за 60 лет // Советское государство и право. - 1977. - № 11. - С. 60-66.
7. Михайленко В.П. К истории создания первого советского Административного кодекса // Советское государство и право. - 1984. - № 12.
8. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Аверянов (голова). - К.: Видавництво "Юридична думка", 2004. - 584 с.
9. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Cr. 141.
10. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1984. - додаток до № 51. - Ст. 1122.
11. Збірник узаконень та розпоряджень робітничо- селянського Уряду України. - 1927. - № 63-65.
12. Вовк Ю. Проблема кодифікації адміністративного законодавства України: історичний досвід // Право України. - 2003. - № 12. - С. 120-122.
13. Виконавча влада і адміністративне право /За заг. ред. В.Б. Аверянова. - К.: Видавничий Дім "Ін-Юре", 2002. - 668 с.