Биография В.П. Кочубея – выдающегося государственного деятеля России начала XIX века. Рассмотрение его участия в разработке важнейших государственных реформ управления, деятельности в качестве первого министра внутренних дел и члена "негласного комитета".
Аннотация к работе
Он не просто стал первым руководителем министерства внутренних дел в России, он непосредственно являлся одним из разработчиков системы министерского управления, а также ряда других, важнейших преобразования, проведенных в России в указанный период. Следует отметить, что вся его деятельность на государственной службе, а также в качестве члена «негласного комитета» при Александре I, была обусловлена его радением за улучшение жизни в государстве, установлению в нем мира и четкого, эффективного устройства.Его предками были татары или турки (до сих пор точно не установлено) и основатель рода Кочубеев еще в XVII веке поселился среди запорожских казаков, а после принятия христианства получил имя Андрей. В 1784 году Кочубей был назначен русским послом в Швеции, где продолжил собственное образование в Упсальском университете. Еще через два года, в 1788 году, Кочубей был включен в состав лондонской русской миссии и отправился в европейское путешествие. Кочубей вернулся на родину, где был назначен посланником в Турцию. Таким образом, Кочубей имел возможность не только много путешествовать и знакомиться в культурными, политическими и философскими учениями самых различных стран, но и совершенствовать собственное образование и навыки государственной деятельности.В первой половине XIX века в государственном управлении было значительно усилено значение высшего, императорского управления. С этой целью были реорганизованы старые и созданы новые органы, более тесно связанные с местными учреждениями. Так, 26 марта 1801 года был упразднен Совет при высочайшем дворе, утративший еще в предшествующее царствование свое высокое положение, переставший функционировать и влиять на систему управления. Став императором, в первые годы своего правления Александр I опирался на своих близких молодых сподвижников: В.П. Это комитет не имел официального статуса государственного учреждения, однако, именно он оказал огромное влияние на изменения в управлении империей.Учреждающий данный орган власти манифест предусматривал возможность для министров собираться вместе по инициативе и под председательством императора на совещания для обсуждения сложных межведомственных вопросов. Согласно ему, никакое заключение комитета не могло быть приведено в исполнение, пока оно не рассмотрено императором и не утверждено им, а министры введены в состав Сената. Под непосредственным руководством императора комитет рассматривал также дела, которые касались деятельности нескольких министерств, требующие новых законов, согласованных действий, а также чрезвычайно запутанные дела, которые не могли быть решены в рамках деятельности лишь одного министра. В ходе подготовки учреждения министерств предлагалось изучить опыт английского объединенного кабинета (министерства) его королевского величества, где были глава министерства и главы восьми отраслевых отделений. Тем самым, за основу был взят не английский, а опыт административной системы наполеоновской Франции, где министры не объединялись в один совет, а непосредственно подчинились императору Бонапарту, являясь членами Сената с совещательным голосом.Таким образом, министерства должны были стать на место коллегий, но последние не были упразднены, а значит, одновременно существовало два противоположных рода учреждений, призванных для осуществления одних и тех же целей. При этом, коллегии по-прежнему оставались коллегиями, с установившимися функциями, особенностями делопроизводства и системой отношений с высшими и низшими инстанциями, в то время, как учрежденные министерства были чем-то крайне неопределенным. Новый двойственный порядок вещей заключался в том, что вся деятельность в определенной части сосредоточивалась в коллегии, а министр, как сказано в докладе Кочубея, являлся лишь своеобразным главным директором, лишенный реальной возможности определять общее направление подведомственной ему части. В докладе Кочубея В.П. говорилось о том, что министр от коллегии должен получать отчеты по текущим делам, рассматривать ее представления, давать на них предложения, составлять доклады, предписывать по ним исполнение, а это все лишь усложняло работу, не наполняя ее реальным, эффективным содержанием. Тем самым, через девять месяцев после учреждения министерства внутренних дел, Кочубей сделал государю всеподданнейший доклад, в котором представил доказательства ненужности коллегий вообще и в министерстве внутренних дел в частности.Как уже было сказано выше, каждый из министров, согласно манифесту, установившему министерскую систему государственного управления в Российской империи получил определенные функции. В ведение министерства внутренних дел были переданы мануфактурные и медицинские коллегии, Главная соляная контора, Главное почтовое правление, экспедиция Государственных имуществ, опекунство иностранных и сельского домоводства и др. Управление в МВД было выстроено по линейной структуре, которая основывалась на указании императора всем губернаторам представлять ему рапорты посредством министерства внутренних дел. Под управление
План
Содержание
Введение
1. Краткая биография В.П. Кочубея
2. Негласный комитет
3. Учреждение системы министерств
4. Министерства и коллегии
5. Министерство внутренних дел
Заключение
Список литературы
Введение
В российской истории есть немало выдающихся личностей, повлиявших на ее ход. К числу таких людей, без сомнения можно отнести и В.П. Кочубея - выдающегося государственного деятеля России начала XIX века.
Он не просто стал первым руководителем министерства внутренних дел в России, он непосредственно являлся одним из разработчиков системы министерского управления, а также ряда других, важнейших преобразования, проведенных в России в указанный период.
Следует отметить, что вся его деятельность на государственной службе, а также в качестве члена «негласного комитета» при Александре I, была обусловлена его радением за улучшение жизни в государстве, установлению в нем мира и четкого, эффективного устройства.
Однако, несмотря на то, что свою карьеру Кочубей начал еще при Екатерине Великой, являясь членом различных дипломатических миссий и посольств, будучи приближенным к императорскому двору, а также на дальнейшее стремительное развитие его карьеры на высших государственных должностях Российской империи, его личности в отечественной литературе посвящено крайне мало исследований.
В представленной работе рассматривается биография и деятельность В.П. Кочубея в качестве первого министра внутренних дел, а также его участие в разработке важнейших государственных реформ управления в начале XIX века.