Этапы процесса образования и становления советской прокуратуры в 1920-30-е годы XX в. с целью построения правового государства. Главные задачи прокуратуры как института власти. Цели прокурорского надзора в развивающемся механизме судоустройства СССР.
Аннотация к работе
Задача построения в России правового государства, укрепления законности и правопорядка, а также проводимые правовая и административная реформы обусловили необходимость переосмысления конституционно-правового статуса прокуратуры, ее места и роли в государственном механизме. Осуществление масштабных преобразований во всех сферах жизнедеятельности общества объективно требует совершенствования форм и методов укрепления единой законности посредством повышения и оптимизации деятельности прокуратуры. Вопросы о месте и роли прокурорского надзора в системе органов государственной власти, объеме полномочий прокуроров носят не только теоретический, но и практический характер, поскольку прокурорским надзором охватываются все сферы жизнедеятельности общества и государства, современная прокуратура является многофункциональным органом. Важность темы обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с функционированием органов прокуратуры в отечественном правоведении именно в начальный период (1922-1936 гг.), в том числе и на региональном уровне. Первую из них составляют работы, касающиеся формирования института прокуратуры в Советском государстве, в которых авторы предпринимали попытку отразить этапы развития советской прокуратуры с момента ее зарождения.Основные усилия действующей власти большевиков и ее органов в рассматриваемый период были нацелены, главным образом, на содействие хозяйственным учреждениям страны в реализации экономической политики; на выявление, предупреждение и пресечение действий, непосредственно направленных на подрыв экономики страны Советов. В декабре 1921 года ВЦИК принял решение сузить полномочия ЧК и возложил борьбу с нарушениями законов советских республик на прокуратуру и судебные органы, тем самым усилил начала революционной законности. Для выполнения задач по подавлению контрреволюционных выступлений, бандитизма, борьбы со шпионажем, охране железнодорожных и водных путей сообщения, политической охране границы, борьбе с контрабандой, незаконным переходом границы и выполнением специальных поручений президиума ВЦИК или СНК по охране "революционного порядка" при НКВД РСФСР было создано Государственное политическое управление "под личным председательством Наркомвнудела или назначаемого Совнаркомом его заместителя". С принятием Конституции СССР 1924 года, впервые определившей статус ОГПУ, реформа органов госбезопасности в период НЭПА в основном завершается, хотя структурные изменения в организации и деятельности в зависимости от новых задач происходили постоянно. Он рассматривал особо важные дела, мог принять к производству любое дело любого суда на территории республики, рассматривал кассационные жалобы и протесты на приговоры и решения областных судов, мог пересматривать дела в порядке надзора.Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 (Далее декрет о суде № 1) года вместе с адвокатурой, прежними судами и институтом судебных следователей была упразднена прокуратура. Чрезвычайно негативное отношение народных масс к прежней судебно-правовой системе в целом и к прокуратуре в частности было напрямую вызвано теми функциями, которые эти органы осуществляли вплоть до революции. Одной из главных причин упразднения прокуратуры без сомнения явилась ее деятельность после реорганизации 1864 года по борьбе с революционным движением в стране. 1034 Устава уголовного судопроизводства именно прокуратура руководила расследованием государственных преступлений, и была «органом, верно служащим самодержавию» [6]. Декрет о суде № 1 разрешил применять законы «свергнутых правительств» при условии, если они не отменены революцией и не противоречат революционному правосознанию.Прокуратура учреждалась в связи с поставленной советской властью задачей «всемерного укрепления и развития» революционной законности, внедрения единого ее понимания во всем государстве (М.С. Централизм в органах прокуратуры проявлялся в: наличии четкой иерархической структуры, организации ведущего, возглавляющего всю систему органа (Прокуратуры СССР); возможности установления союзной прокуратурой статических и динамических параметров системы; определении целей деятельности всей прокурорской системы, поддержании и направлении ее в нужном для государства русле. По законодательству 1922-1936 гг. прокуратура осуществляла надзор за исполнением законов от имени государства, независимо от союзных властей, органов местного самоуправления, общественных объединений и поэтому являлась самостоятельным институтом государственного механизма, обеспечивающим надзор за исполнением законов. Основная проблема кадровой политики заключалась в подборе и укомплектовании штатов прокуратуры, поскольку к моменту образования прокуратуры в стране ощущалась острая потребность в квалифицированных юристах. Взаимосвязь всех направлений деятельности прокуратуры и правовых средств реализации ее правозащитной функции оптимально проявляется в функционировании отдельных районных прокуратур, то есть низшего звена всей системы органов прокуратуры.
План
Содержание
Введение
Глава 1. Общая характеристика процесса образования советской прокуратуры в 1920-30-е годы
1.1 Исторический фон начального этапа деятельности советской прокуратуры
1.2 Процесс образования и становления советской прокуратуры
Глава 2. Начальный период деятельности советской прокуратуры
2.1 Правовые основы организации и деятельности советской прокуратуры в период ее становления и развития
2.2 Место и роль прокуратуры в реализации функции государства по обеспечению законности и правопорядка в начальный период ее деятельности