Характеристика основных элементов правового государства, которые появились в политическом строе России в 1860-1970-х годах. Деятельность земств и городских дум - фактор, способствовавший распространению и развитию либеральных взглядов в обществе.
Аннотация к работе
. Необходимость политических реформ в России в середине XIX в.В 1840-1860-е гг. значительная часть образованной передовой общественности считала, что общество имеет право и должно участвовать в управлении государством, так как государь и его правительство не справляются и в принципе не могут справиться без помощи общества, а также потому, что общество, таким образом, может защитить себя от злоупотреблений власти. Были созданы всесословные органы местного самоуправления, обладавшие публичной властью, - земства и городские думы, которым государство передало значительную часть своих полномочий. В 1860-е гг. была проведена реформа бюджета, кассового дела и финансового контроля, что позволяло осуществлять надлежащий контроль за государственными финансами со стороны как правительства, так и общественности. Взятые в совокупности новые законы, институты и учреждения способствовали формированию всесословной правомерной монархии, в которой законодательная власть государя ограничивалась объективным правом - законом, а исполнительная власть государя и центральных коронных учреждений - административным правом, административной юстицией и общественным мнением, местных коронных учреждений - административным правом, административной юстицией, органами общественного самоуправления и общественным мнением. Но на местах были созданы новые присутственные органы и комиссии, через которые губернатор управлял многим: через губернское по крестьянским делам присутствие (1861-1889 гг.) и губернское присутствие (1889-1917 гг.) осуществлял контроль за крестьянскими сословными органами, через губернское по городским делам присутствие (1870-1892 гг.) и губернское по земским и городским делам присутствие (1892-1917 гг.) - надзор за земскими и городскими органами самоуправления, через губернские по фабрично-заводским делам присутствия (1886-1917 гг.) - за промышленностью и рабочим движением, через губернское по питейным делам присутствие (1885-1917 гг.) - за наиболее прибыльным источником бюджета.