Законодательный порядок назначения, освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Основные права и полномочия, которыми обладает омбудсмен при рассмотрении жалобы на решения или действия государственных органов.
Аннотация к работе
37 Закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» закрепила: «Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом Юридического лица, как и все юридические лица имеющим расчетный и иные счета, бланки и печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба РФ». Для того чтобы определить, выяснить, какое же значение институт Уполномоченного по правам человека имеет в развитии демократии в РФ, необходимо отметить, что его происхождение совпало с периодом многочисленных нарушений прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с этим законом Уполномоченный обязан осуществлять следующие направления: 1) восстановление нарушенных прав; 2) развивать международное сотрудничество в области прав человека; 3) совершенствовать законодательство РФ; 4) вести правовое просвещение по вопросам прав и свобод, методов и форм их защиты. Понятие Уполномоченный по правам человека в РФ - это независимое от органов государства, публичное, должностное лицо, назначаемое Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, наделенное надзорными функциями по охране, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, в процессе осуществления которых Уполномоченный решает стоящие перед ним задачи и достигает намеченных целей. Российская государственность, в рамках которой функционирует институт Уполномоченного по правам человека, обусловила статус данного института как органа, призванного защищать и охранять права и свободы человека и гражданина, осуществлять надзор за их соблюдением органами государства и должностными лицами.По мнению исследователей, российский вариант института Уполномоченного по правам человека ближе к модели независимого омбудсмена, хотя в отличие от стран, где действует такая модель, он не поставлен по своему правовому статусу в ряд высших органов государственной власти и не наделен мощными властными полномочиями. Поэтому, по мнению специалистов, российский омбудсмен представляет собой довольно уникальное явление и по характеру возложенных на него функций больше всего похож на румынского Адвоката народа, с той же декларативно широкой постановкой задачи и столь же малыми полномочиями по их реализации. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации характеризуется юридической неопределенностью и неконкретностью. Во-первых, Уполномоченный по правам человека должен обладать правом законодательной инициативы, что существенно повысит его возможности и авторитет. Основываясь на опыте других стран, можно предполагать и надеяться, что он сможет стать эффективным инструментом контроля за деятельностью государственных органов и их должностных лиц, государственных служащих, контроля за соблюдением ими прав и свобод граждан.