Понятие депрессивности территории; характеристика регионально-хозяйственных систем устойчиво-депрессивного типа, их санация на примере территориально-хозяйственного объекта Республика Калмыкия: государственное стимулирование и экономическая модернизация.
Аннотация к работе
Регионы Российской Федерации отличаются большим разнообразием географического положения, природно-климатических условий, демографической ситуации, исторически сложившимся местом в национальном хозяйственном комплексе. Трансформации экономической и социальной структуры российского общества привели к тому, что значительная часть проблем, стоящих на федеральном уровне, перешла на уровень регионов. В этой связи, условием перспективного развития регионов выступает необходимость преодоления ситуации, способствующей воспроизводству депрессивных процессов. Разрабатываемые в настоящее время концепции и прогнозы развития регионов, как правило, не увязываются с проблемами экономической безопасности. В этой связи, наиболее актуальным представляется поиск путей, методов и инструментов достижения и повышения уровня экономической безопасности регионов как главного условия достижения устойчивости и позитивности развития территориальных образований.Предлагаются различные способы оценки состояния экономики регионов с целью их последующей типологизации, различные наборы показателей для отнесения региона к той или иной группе, а также методы формирования самых групп. Депрессивные регионы - территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым спадом производства и реальных доходов населения, и растущей безработицей. Для каждой из этих переменных используется пороговый коэффициент Кі (i = 1, 2, 3), применимый к средней величине, чтобы в качестве депрессивных рассматривались только те регионы, у которых показатели будут ниже среднего уровня, скорректированного на пороговое значение (для показателей относительного благополучия), или выше среднего уровня, скорректированного на пороговое значение (для показателей относительной отсталости). Например, к депрессивным регионам отнесены регионы, в которых показатели безработицы будут выше среднего уровня (К =1), или же регионы, где уровень бедности на 50% выше среднего значения (К=1,5). Поэтому представляется, что методически будет верно, если складывать их относительные величины - отношения между фактической величиной показателя социальной инфраструктуры на данную территорию и средней его величиной по региону.В этой связи понятие «депрессивности» применимо к любым территориально-хозяйственным системам, «не вписавшимся» в очередной «виток» экономической модернизации, макро-и геоэкономического развития и характеризуемых в этой связи спонтанным и существенным ухудшением социально-экономической ситуации (в том числе и в межрегиональных сопоставлениях) и испытывающим острую потребность в кардинальной трансформации в отраслевом, технико-технологическом, институциональном, инфраструктурном и иных аспектах. «Накопленная» и игнорируемая (в том числе государственной политикой) депрессивность в сочетании с обстоятельствами периферийного позиционирования (доминанта первичной сферы, технико-технологическая отсталость, перманентное «вымывание» финансовых ресурсов) и нарастающего дефицита факторов экономического роста как традиционных (квалифицированная рабочая сила, капитал), так и современных (инновации, институты, высокоэффективный менеджмент и др.), ведет к формированию особого территориально-хозяйственного состояния устойчивой депрессивности. Ее специфика предопределяется: экономической развитостью государства, его бюджетным потенциалом, степенью сформированности рыночных институтов; географическими «размерами» государства, спецификой его региональной стратификации, глубиной территориальной социально-экономической асимметрии, общей устойчивостью территориальной социально-экономической динамики; сложившимся политическим устройством, наличием федеративной либо унитарной модели, числом уровней территориального управления, распределением между ними ресурсов и полномочий; традициями и степенью «зрелости» самой региональной политики, опытом и имевшей ранее место эффективностью поддержки депрессивных территорий; сложившимся и институциализированным пониманием феномена «депрессивной территории» как особого бенефицианта государственной региональной политики. санация экономический депрессивный калмыкия Оценивая проявления депрессивности в современной России, можно, с оной стороны, идентифицировать массовый характер распространения данного территориально-хозяйственного феномена, с другой, акцентировать внимание на наличии особой группы «наиболее депрессивных» (устойчиво-депрессивных) субъектов федерации, приуроченных главным образом к территории Южного федерального округа. Оценка проявлений депрессивности в современной России позволяет, с одной стороны идентифицировать массовый характер распространения данного территориально-хозяйственного феномена, с другой - акцентировать внимание на наличии особой сформировавшейся группе «наиболее депрессивных» субъектов федерации, приуроченных главным образом к территории Южного федерального округа (табл.1), из которого в 2010 г. был выделен Северо-Кавказский федеральный округ.Показано, что основные «то
План
Содержание
Введение
Глава 1. Характеристика регионально-хозяйственных систем депрессивного типа
1.1 Понятие депрессивности территории (региона)
1.2 Регионально-хозяйственные системы устойчиво-депрессивного типа, их санация
Глава 2. Территориально-хозяйственная система Республики Калмыкия как типичного депрессивного региона: факторы устойчивой депрессивности и государственно-регулятивный потенциал развития
2.1 Устойчиво-депрессивный регион - Республика Калмыкия
2.2 Системы государственного стимулирования устойчиво-депрессивного региона в интересах его экономической модернизации
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования
Регионы Российской Федерации отличаются большим разнообразием географического положения, природно-климатических условий, демографической ситуации, исторически сложившимся местом в национальном хозяйственном комплексе. Трансформации экономической и социальной структуры российского общества привели к тому, что значительная часть проблем, стоящих на федеральном уровне, перешла на уровень регионов. Результатом структурного реформирования стало образование в стране большого числа проблемных, депрессивных и отсталых регионов, которые не могут в полной мере использовать свой экономический потенциал. В этой связи, условием перспективного развития регионов выступает необходимость преодоления ситуации, способствующей воспроизводству депрессивных процессов.
Разрабатываемые в настоящее время концепции и прогнозы развития регионов, как правило, не увязываются с проблемами экономической безопасности. Тем не менее, безопасность следует рассматривать в качестве важнейшей характеристики экономической системы, которая определяет ее способность к реализации жизненно важных интересов региона, обеспечению достойных условий жизни его населения. Недооценка регионального фактора относится к числу наиболее существенных причин, оказывающих негативное влияние на устойчивость и темпы развития российской экономики. В этой связи, наиболее актуальным представляется поиск путей, методов и инструментов достижения и повышения уровня экономической безопасности регионов как главного условия достижения устойчивости и позитивности развития территориальных образований.
Цель исследования состоит в изучении характеристик депрессивных регионов и их возможного экономического развития.
Для достижения поставленной цели был решен ряд взаимосвязанных исследовательских задач: - изучить регионально-хозяйственные системы устойчиво-депрессивного типа;
- изучить санацию депрессивных регионов;
- охарактеризовать устойчиво-депрессивный регион - Республика Калмыкия;
- предложить системы государственного стимулирования устойчиво-депрессивного региона в интересах его экономической модернизации/
Объектом исследования выступают процессы экономического развития депрессивного региона России (на примере Республика Калмыкия).
Предметом исследования является трансформация системы экономического развития депрессивного региона.
В последние годы в России ведется достаточно активная работа по совершенствованию спектра инструментов и механизмов государственного стимулирования территориально-хозяйственной модернизации. Вместе с тем, реализуемая в отношении устойчиво-депрессивных территорий политика РФ малоэффективна, непоследовательна, недостаточно системна и является периферийной, по отношению к иным декларируемым и реализуемым целям региональной политики. Многолетняя установка на бюджетную «подпитку» данных регионов, в этой связи, все в большей мере должна дополняться акцентом на восстановление и развитие их хозяйственных комплексов, в том числе и за счет полномасштабного задействования потенциала государственно-регулятивных мер. Трансформация государственной региональной экономической политики в особой мере необходима применительно к республикам Юга России, включая и Калмыкию, что инициирует данное исследование, обусловливает его актуальность.