Общее понятие и классификация видов организаций, предприятий и учреждений. Функции и полномочия администрации внутри организации. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений: их отличия и взаимодействие.
Аннотация к работе
Среди субъектов административного права предприятия и учреждения занимают особое место, поскольку через их деятельность государство и общество решают свои внешние и внутренние задачи. Без нормального функционирования предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, на которых они основаны, невозможно обеспечить суверенитет и экономическую независимость государства, работу его органов (законодательных, исполнительных, судебных, местного самоуправления), права и свободы граждан, решение других вопросов в какой-либо сфере общественной или государственной деятельности. Вместе с тем, предприятия и учреждения действуют не отдельно от государства и общества. В данной работе будут рассмотрены следующие вопросы: - понятие и виды предприятий и учреждений, их классификация; - административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1. охарактеризовать понятия «предприятие» и «учреждение»;Участниками (сторонами) административно-правовых отношений являются различные по своему правовому положению организации, создающие материальные и духовные ценности. Организация - коллектив работников разной численности (от нескольких человек до десятков тысяч), возглавляемый своим органом управления и имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество [1]. Управленческие функции внутри организации в пределах предоставленных ей полномочий осуществляет администрация: · единоличный руководитель (директор, генеральный директор) и его заместители; · иной орган назначенный на управление организацией. Для правильной и всесторонней характеристики административно-правового статуса каждой из организаций в отдельности важное значение имеет их классификация.Предприятие - это хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли [1]. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Исходя из двух основных параметров - числа работников на предприятии и объема производства - по масштабу предприятия можно разделить на малые, средние, крупные. К негосударственным предприятиям относятся следующее: - частные (индивидуальные и семейные) предприятия, находящиеся в частной собственности; предприятия, принадлежащие общественным организациям и основанные на их собственности [4];Учреждение - это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера [14] и финансируемая полностью или частично этим собственником. К учреждениям, осуществляющим управленческие функции, относятся аппараты законодательных, представительных органов, органы исполнительной власти - министерства, комитеты, управления, отделы, судебные органы и органы прокуратуры [1]. Здесь речь идет об учреждениях такого вида, которые осуществляют функции, не связанные с материальным производством. Виды учреждений: 1) по форме собственности: · государственные - учредителями выступают различные государственные органы; 3) по характеру и сфере деятельности выделяются учреждения: o образования (школы, высшие учебные заведения);Административно-правовой статус предприятий и учреждений определяется ГК РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации и иными нормативными актами (положениями, уставами). Они вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти и иными субъектами административного права в связи с реализацией своих прав, обязанностей и законных интересов в сфере своей деятельности. В нормах права, определяющих административно-правовой статус предприятий и учреждений, принципиальным моментом является форма собственности, поскольку вместе с положением законодательства о том, что независимо от вида собственности и организационно-правовых форм предприятиям гарантируются равные условия деятельности, их административно-правовой статус имеет свои особенности. Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус предприятий и учреждений, подразделяются на четыре основные группы: 1) нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех форм собственности; Учреждения и предприятия, независимо от видов собственности и организационно-правовых форм, обязаны соблюдать природоохранное законодательство, земельное законодательство, правовой режим природопользования, правила безопасности на производстве, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья своих работников и населения, законодательство о пожарной безопасности, антимонопольное законодательство, налоговое законодательство, законодательство о качестве выпускаемой продукции [4].
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Предприятия и учреждения. Понятие и виды
1.1 Виды организаций
1.2 Понятие и виды предприятий
1.3 Понятие и виды учреждений
ГЛАВА 2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
2.1 Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений
2.2 Административно-правовой статус негосударственных предприятий и учреждений