Характеристика основных причин для открытия собственного бизнеса. Описание порядка создания хозяйствующих объектов. Изучение нормативно-правовых актов по государственной регистрации предпринимателей. Анализ методов поиска финансирования предпринимателей.
Аннотация к работе
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Даже там, где созданы благоприятные условия для предпринимательства, по данным Всемирного банка, около 50% вновь создаваемых малых предприятий становятся банкротами в течение первого года работы. · 17% предприятий прекращают свою деятельность изза управленческой некомпетентности предпринимателей (неумение организовать деятельность предприятия, незнание основ менеджмента, неготовность выполнять управленческие функции и т.п.); · 16% фирм губит дисбаланс компетентности предпринимателей (хорошая осведомленность в некоторых областях бизнеса при недостатке знаний в области финансового менеджмента, маркетинга и др.); · 10% предприятий закрылись по тому, что предприниматели уделяли им недостаточно времени.По мере развития любого бизнеса вы будете принимать на работу все новых людей, причем некоторые из них будут заниматься узкоспециальными вопросами и освободят владельца от заботы о них. В этом Вам может помочь прежний опыт работы на различных областях, т.к. в собственной фирме Вы должны будете выполнять всевозможные задания, начиная от технически-практической работы до ответственности за коллектив, от подготовки к работе и калькуляции до делового разговора с клиентами. Так же, как и при игре в шахматы, успех в бизнесе начинается с продуманного и корректного первого хода. Основной вопрос, который ставит перед собой человек, решивший самостоятельно заниматься собственным бизнесом: каким конкретно бизнесом предстоит заняться. Если в бизнесе будут активно использоваться Ваши сильные стороны, то это станет важным преимуществом перед конкурентами, которые этими качествами обладают в меньшей мере.Основание нового предприятия таит в себе не только риск, но и шанс построить предприятие, полностью соответствующее Вашим собственным представлениям о нем. Рассмотрим достоинства скрывающиеся в этом: · Забота о предприятии ложится не только на Ваши плечи, ответственность и риск распределяются между партнерами. Дело не пойдет, если, например, один учредитель забирает свою часть прибыли, а другой ее инвестирует, или один учредитель часто устраивает для себя отпуск, в то время как другой приносит себя в жертву предприятию. При выборе в качестве формы осуществления предпринимательской деятельности общество с ограниченной ответственностью (ООО), ответственность по возникающим обязательствам распределяется между участниками, вложившими свое имущество для создания этой организации, ее руководящими органами и отдельными работниками. Отрицательные стороны ООО: более сложная система бухгалтерского учета, необходимо осуществлять значительные затраты на уплату налогов (в случае, применения общей системы налогообложения, так как в настоящее время существуют специальные налоговые режимы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации) и отчислений во внебюджетные фонды, выход из числа участников общества с выплатой части вложенного при создании организации имущества может создать угрозу экономической стабильности организации (при условии, что при учреждении данного общества внесено дорогостоящее имущество, в качестве уставного капитала участником общества, выходящим из его состава).Зима Андреева Галина Ивановна - начальник отдела экономики Исполнитель: Сноз Л.Б. Саянск Распутин Алексей Владимирович - председатель комитета по экономике Исполнитель: Анисимова Татьяна Михайловна - начальник отдела 8(213)5-35-21 8(213) 5-72-22 Тайшет Грешилов Алексей Александрович - заместитель главы администрации по экономическим вопросам Макушкина Зинаида Прокопьевна - начальник отдела перспективного планирования и внедрения экономических реформ 8 (263) 3-01-71 8(263) 2-05-51 Тулун Исполнитель: Воронцова Наталья Николаевна - главный специалист отдела экономики и планирования 8 (230) 2-11-39 Качугский район Петрова Татьяна Тимофеевна - зав. отделом по экономике, Исполнитель: Довганева Виктория Викторовна - ст.экономист 91-4-32 91-2-328(262) 2-11-36 Директор-Зарукина Ирина Владимировна услуги по бизнес-планированию, подготовке учредительных документов, консультирует по вопросам налогообложения, информационные и юридические услуги, участвует в разработке нормативных документов администрации района Саянск, м/р-н “Олимпийский”, д.30, оф.405 тел.8(213)5-26-72 Директор-Распопина Татьяна Александровна консультации по налогообложению, подготовке учредительных документов, регистрации и постановке на налоговый учет, ведению бухгалтерского учета, лицензированию, разрабатывает бизнес-планы, проводит семинары организуют конференции и конкурсы «Лучший предприниматель г.Саянска». 8(243) 6-39-83 Директор-Орлова Алла Ивановна услуги по подготовке учредительных документов и регистрации юридических лиц, частных предпринимателей, крестьянско-фермерских хозяйств, консультирует по вопросам зак
Нормативные правовые акты по государственной регистрации
Процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей
Место государственной регистрации
Документы, предоставляемые в регистрирующий орган
Правила оформления документов, предоставляемых в регистрирующий орган
Основания отказа в государственной регистрации
Свидетельство о государственной регистрации
Регистрация страхователей во внебюджетных фондах и в государственной статистике
Процедура государственной регистрации юридических лиц
Место государственной регистрации
Государственная пошлина
Документы, предоставляемые в регистрирующий орган
Правила оформления документов, предоставляемых в регистрирующий орган
Основания отказа в государственной регистрации
Документ, направляемый заявителю, регистрирующим органом
Регистрация страхователей во внебюджетных фондах и в государственной статистике
Виды статистических кодов
Информационные ресурсы по вопросам регистрации
2.2 Приобретение существующего предприятия
Основные сведения и рекомендации
Введение
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации". (Ст. 2, 23 ГК РФ).
Знание некоторых принципов легко возмещает незнание некоторых фактов
К.Гельвеций
Опыт малого бизнеса в различных странах мира показывает, что открыть свое дело легче, чем закрепиться на рынке и обеспечить устойчивое развитие предприятия. Даже там, где созданы благоприятные условия для предпринимательства, по данным Всемирного банка, около 50% вновь создаваемых малых предприятий становятся банкротами в течение первого года работы.
В России, где условия для бизнеса более жесткие, созданному малому предприятию выжить еще труднее. В то же время, практически в любом регионе и в любой отрасли существуют малые предприятия, которые успешно преодолевают трудности, стабильно функционируют и даже развиваются. Почему это оказалось возможным? Чем они отличаются от предприятий-банкротов?
Исследования причин прекращения деятельности малых предприятий свидетельствуют о том, что: · 44% банкротств происходит вследствие общей некомпетентности предпринимателей (нечеткая предпринимательская идея, слабое владение навыками ее реализации, незнание основ предпринимательской деятельности, неготовность к самостоятельному ведению дел и т.п.);
· 17% предприятий прекращают свою деятельность изза управленческой некомпетентности предпринимателей (неумение организовать деятельность предприятия, незнание основ менеджмента, неготовность выполнять управленческие функции и т.п.);
· 16% фирм губит дисбаланс компетентности предпринимателей (хорошая осведомленность в некоторых областях бизнеса при недостатке знаний в области финансового менеджмента, маркетинга и др.);
· 10% предприятий закрылись по тому, что предприниматели уделяли им недостаточно времени.
· Только в 6% случаев банкротств их причинами были объективные внешние факторы.
Среда малого предпринимательства в нашей стране становится все более благоприятной, поэтому для эффективности каждого предприятия решающим фактором будет: что и как делают их руководители. Однако для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса необходимо четко представлять алгоритм своих действий, знать, где и в каких объемах можно получить консультации и помощь для своего развития.
Цель данного пособия - помочь начинающим предпринимателям, а также тем, кто испытывает определенные трудности в управлении малым предприятием, стать путеводителем в море информации, необходимой для успешного ведения бизнеса.
1.
Как придумать свой бизнес
1.1. Почему люди начинают заниматься своим бизнесом?
Счастливей всех тот, кто зависит только от себя.
Цицерон
Попробовать себя в предпринимательстве с той или иной долей надежды на успех может каждый человек - этой теме посвящены целые книги, и нет необходимости их пересказывать. Но лишь немногие авторы утруждают себя доказательством того, что для начала этой деятельности человеку нет необходимости исходно приводить себя в состояние совершенства. Один из них - практикующий бизнес-консультант Майкл Гербер, посвятивший многие страницы своей интересной книги развенчанию "П-мифа" - мифа о Предпринимателе как Герое. Приводимые далее примеры вполне соотносятся и с самыми типовыми случаями из истории российских предпринимателей. Рассмотрим некоторые из них.
История 1. Научный сотрудник, аспирант престижного вуза, в течение нескольких лет готовил диссертацию по очень интересовавшей его теме. За несколько месяцев до защиты диссертации у него возникает серьезный конфликт с научным руководителем на почве некорректного использования материалов диссертации шефом. Надежды на защиту, а заодно и на академическую карьеру рухнули. В сердцах будущий бизнесмен уходит из аспирантуры и занимается первым, что подворачивается под руку - торговлей лекарственными средствами, опираясь на имеющиеся знакомства. Регистрируется соответствующий кооператив, который вскоре превращается в солидную торговую организацию.
История 2. Студент одного из московских вузов, приехавший из далекой провинции, со школьных времен привыкший зарабатывать себе карманные деньги и не отказывать себе ни в чем, вовлекается группу, занятую скупкой и перепродажей театральных билетов, - в то время большой дефицит. Сама эта деятельность - "на грани фола" и вполне допускает привлечение к ответственности за спекуляцию. Тем не менее, к моменту окончания института он уже имеет некоторый начальный капитал и, используя институтскую подготовку, вступает в кооператив по изготовлению пластмассовых изделий на литьевых автоматах. Через несколько лет - совладелец крупного нефтяного холдинга.
История 3. Работник совхоза с экономическим образованием приглашается бухгалтером в кооператив по продаже саженцев. Никаких мыслей о предпринимательстве у него нет, и привлекает его, главным образом, приличный оклад. Однако, как это было принято в то время, приглашение подразумевает "партнерство" - долевое участие в предприятии. Через несколько месяцев, осмотревшись и войдя в курс дела, он начинает все больше входить во вкус управления организацией. После серии реорганизаций и изменения отношений с бывшими компаньонами становится единоличным владельцем фирмы, практически доминирующей в своей нише рынка.
История 4. Инженер-физик закрытого НИИ по задачам своего подразделения несколько раз сталкивался с необходимостью осуществить публикацию сборников научных материалов. В период перестройки, когда НИИ, подобно многим прочим организациям, явно захирел и перестал регулярно выплачивать зарплату, столкнулся со случайным запросом на издание книги от одного из своих знакомых. После того как книга была издана и успешно разошлась, подумал: а отчего бы не сделать это своим бизнесом? На сегодняшний день - совладелец издательства, устойчиво входящего в первую десятку по рейтингам газет.
История 5. Сотрудник государственной страховой компании успешно продвигался по ступеням организационной иерархии, пока не понял, что достиг "потолка". В этот момент он принимает решение уйти из своей организации и создает альтернативную коммерческую фирму, ориентируясь на тот же круг заказчиков и знакомую методологию работы. Через несколько лет действует в солидной и независимой компании, ставшей серьезным конкурентом бывшему монополисту.
История 6. Начинается также на предприятии, на котором перестают платить зарплату. Женщина, перед которой остро встала проблема - как прокормить семью, - соглашается на уговоры подруги и едет с ней в "челночный" рейс в Турцию. Появляются первые деньги, одна поездка следует за другой. Ввиду того, что не хватает времени стоять на рынке и реализовывать партии товара, нанимаются надежные продавцы. С другой стороны, сколачивается хорошая "артель" товарищей, с которыми совершаются поездки. Через некоторое время - это уже организация, занимающаяся систематизированным импортом и реализацией продукции.
Приведенные истории показывают, что в начале пути многих предпринимателей не было ничего сверхъестественного и особенно героического. Просто они, во многом под давлением обстоятельств, так или иначе, сделали первый шаг, который, во многом так же вынужденно, повлек за собой последующие действия. Кому-то сделать этот шаг было проще, кому-то сложнее, но так или иначе после того, как он был совершен, дальнейшее уже во многом диктовали обстоятельства.
И все же, если подходить к вопросу о начале пути Предпринимателя более строго, следует перечислить все возможные стартовые варианты.
Рассмотрим их последовательно.
1) "Под давлением обстоятельств" - примем за этот вариант историю №1, оговорив сразу, что наиболее чистые варианты этих историй происходят в тех случаях, когда человек переходит из одного вида деятельности к совершенно иному, как это было в приведенных примерах, за исключением истории 5.
2) "Путь из специалистов в предприниматели" наблюдается также достаточно часто как в российской ситуации, так и в западном предпринимательстве. Варианты такого пути прослеживаются в приведенных выше примерах 3 и 5. Типичный же сценарий подобного начала состоит в том, что человек, работающий в качестве наемного специалиста в бизнесе (торговый агент, коммерческий директор, дилер и т.п.), в какой-то момент осознает: ясное понимание того, как делается дело в этом бизнесе, позволяет ему заняться этим же бизнесом независимо от "хозяина". Впоследствии ему предстоит сделать еще немало важных открытий, но, как бы то ни было, таким образом, он осуществляет свой шаг в предпринимательство.
3) "Инкубаторные предприниматели". Этот вариант освоения роли Предпринимателя пока еще редкость на российской почве, но он хорошо известен и распространен в странах, осознавших роль малого предпринимательства в развитии экономики. В рамках государственных программ поддержки развития предпринимательства создаются специализированные центры, "бизнес - инкубаторы", в которых все желающие рискнуть и попробовать себя в этой сфере деятельности проходят предварительную подготовку и обучение, в полном соответствии с теорией пишут бизнес-планы будущих предприятий и, успешно сдав экзамены, начинают свое дело, пользуясь на первых порах заметной поддержкой государства в виде льготных кредитов, налоговых освобождений и т.п.
4) "Предприниматели по традиции" - это также пока редко встречающийся, точнее - хорошо забытый у нас в стране способ вхождения в бизнес, поскольку он предполагает передачу дела по наследству. В этой ситуации важно, что будущий бизнесмен исходно знает о предначертанной ему судьбе, живет в атмосфере родительского или родственного бизнеса, с детства усваивает часть опыта и, главное, этику ведения дел. Яркие примеры подобных ситуаций мы можем найти, например, в воспоминаниях представителей российского купечества.
5) "Предприниматели по природе". Мы не отрицаем также, что среди множества людей, приходящих в бизнес, существуют и такие, для которых выраженный "дух предпринимательства" являлся естественной предпосылкой выбора этого пути. Для нас важно только то, что у подобных людей в целом не больше шансов пройти этот путь дальше или успешнее, чем у других. Пример, описанный в истории № 2, отчасти может быть иллюстрацией такого типа людей.
Таким образом, Предприниматель начинается всегда в конкретной ситуации, когда встречаются предпринимательская психология и предпринимательские возможности. Говорить о том, что из этих двух факторов важнее, бессмысленно.
Поэтому, перед тем как начинать свой бизнес, проанализируйте причины, изза которых Вы хотите заняться предпринимательством. Какими бы они ни были, используйте специальный и систематический подход для построения плана, на основе которого Вы сможете впоследствии оценить свой успех.
Обратите внимание!
Если вы начинаете собственное дело на короткий срок
· до получения следующей работы;
· до получения пенсии;
· до свадьбы с кем-то очень богатым
· до быстрого обогащения или если вы используете организацию собственного дела в целях получения государственной дотации, мы можем вам посоветовать только одно - НЕ НАЧИНАЙТЕ!
Список литературы
7.2 Основные сведения и рекомендации
7.3 Рекомендации по поведению во время проверки
7.4 Правила взаимодействия сотрудников предприятия с представителями контрольных органов
8. Типичные ошибки, приводящие к развалу бизнеса
А что, если ваше дело все-таки окажется несостоятельным?Учредительный договор заключается при учреждении юридического лица, если учредителями выступают два и более участников. В этом решении участники обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности.
Договор заключается в простой письменной форме и не требует специальной регистрации. В договоре должны быть указаны место и дата его заключения, срок действия. Учредительный договор подписывается всеми учредителями лично, подпись представителя юридического лица-учредителя должна быть скреплена печатью этого юридического лица.
Устав - важнейший документ, устанавливающий правовой статус организации. Он является вторым учредительным документом ООО и единственным - производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ и ООО, в случае если учредителем является одно лицо.
Основное значение Устава - информирование всех юридических и физических лиц, вступающих в отношение с коммерческой организацией, о круге ее деятельности, правах и обязанностях. В Уставе определяется организационно-правовая форма коммерческой организации, ее наименование, место нахождения, размер уставного капитала, ответственность участников за нарушение обязанностей по оплате уставного капитала, состав и компетенция органов управления, порядок принятия ими решений. Кроме того, в уставе ООО определяются размеры долей каждого участника; в Уставе акционерного общества - категории, номинальная стоимость и количество выпускаемых акций. Устав производственного кооператива должен содержать условие и порядок трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков, о размерах и условиях субсидиарной ответственности членов кооперативов по его долгам. Особые правила предусмотрены относительно определения в Уставе предмета деятельности коммерческой организации. Согласно статье 49 Гражданского кодекса РФ, коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (общая правоспособность).
Определенные виды деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
Необходимо помнить, что сведения, содержащиеся в учредительном договоре и Уставе, не могут составлять коммерческую тайну.
Совет. Подготовку учредительных документов Общества лучше предоставить юристу - это поможет избежать многих сложностей в дальнейшем.
На первом этапе очень важно выбрать организационно-правовую форму, наиболее соответствующую планируемому бизнесу, позволяющую использовать все преимущества и льготы (при их наличии).
Выбор организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности зависит от многих обстоятельств.
Нормативные правовые акты по государственной регистрации: · Гражданский кодекс Российской Федерации, Часть 1 (статья 23 и статья 51);
· Федеральный закон от 8.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 23.12.2003) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
· Федеральный закон от 23.12.2003 № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
· Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;
· Приказ МНС РФ и ФСС РФ от 30.12.2003 № БГ-3-09/728/308 «Об утверждении порядка взаимодействия МНС РФ и ФСС РФ при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде»;
· Приказ МНС РФ и ГК РФ по статистике от 31.12.2003 № БГ-3-09/738/531 «Об утверждении порядка взаимодействия МНС РФ и Государственного комитета РФ по статистике при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде»;
· Распоряжение МНС РФ и ПФ РФ от 30.12.2003 № 310/183р «Об утверждении порядка взаимодействия МНС РФ и ПФ РФ при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде».
Процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей
Место государственной регистрации
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговой инспекции по месту жительства в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней с момента получения документов регистрирующим органом.
Документы, предоставляемые в регистрирующий орган
В Регистрирующий орган представляются следующие документы: 1. Паспорт, или его копия, заверенная в нотариальном порядке. Нотариальное заверение не нужно, если заявитель предоставляет в регистрирующий орган документы лично и предъявляет для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.
2. Вид на жительство - для иностранного гражданина или лица без гражданства.
3. Квитанция об оплате государственной пошлины. Размер государственной пошлины необходимо уточнить в районной инспекции ИМНС. Оплата производится в любом отделении Сбербанка города.
4. Заявление по форме, утвержденной Правительством РФ, подписанное заявителем и подлинность подписи которого засвидетельствована в нотариальном порядке.
Правила оформления документов, предоставляемых в регистрирующий орган
1. Заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку «РЕГИСТРАЦИЯ».
2. Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.
3. Заявления, уведомления или сообщения, а также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом.
4. В случае если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк.
5. В заявлении указываются все виды деятельности, которыми намеревается заниматься гражданин. Предприниматель может осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Необходимо иметь в виду, что в связи с изменениями персональных данных предпринимателя, указанных в свидетельстве, дополнением (изменением) перечня видов деятельности, потребуется оформление нового свидетельства.
Заявителю выдается расписка в получении документов, заверенная подписью должностного лица регистрирующего органа, с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка выдается в день получения документов.
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ - Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо Решение об отказе в регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Основания отказа в государственной регистрации
Отказ в государственной регистрации допускается в случае, если представлены не все необходимые для государственной регистрации документы. А также в случае если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
Регистрирующий орган не может отказать индивидуальному предпринимателю в регистрации по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации предпринимателей или уклонение от нее могут быть обжалованы в суде.
Свидетельство о государственной регистрации
Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя является официальным документом, на основании которого с момента регистрации Предприниматель вправе осуществлять без образования юридического лица виды деятельности, указанные в Свидетельстве. В случае, если указан вид деятельности, требующий получение лицензии, то право на осуществление данного вида деятельности наступает с момента получения соответствующей лицензии.
Свидетельство является бессрочным, кроме следующих случаев: · заявитель указал в заявлении ограниченный срок деятельности в качестве предпринимателя;
· заявителем является иностранный гражданин, пребывание которого в г. Иркутске ограниченно временем.
Регистрация страхователей во внебюджетных фондах и в государственной статистике
Местная налоговая инспекция (Федеральная налоговая служба), осуществляющая государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о нем во внебюджетные фонды и Федеральную службу государственной статистики.
Территориальные органы внебюджетных фондов, получив сведения об индивидуальном предпринимателе и обработав их, в пятидневный срок с момента получения осуществляют регистрацию индивидуального предпринимателя в качестве страхователя, а территориальная служба государственной статистики присваивает коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, и направляет необходимую информацию в налоговую инспекцию по месту регистрации индивидуального предпринимателя.
Процедура государственной регистрации юридических лиц
Место государственной регистрации
Государственная регистрация юридического лица осуществляется в налоговой инспекции по месту нахождения организации, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации органов управления либо по месту нахождения лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней с момента получения документов регистрирующим органом.
В качестве места нахождения должен быть указан конкретный адрес, по которому размещается орган управления юридического лица. В учредительных документах при этом необходимо определить, какой конкретно орган управления размещается по месту нахождения юридического лица и данный орган должен быть постоянно действующим (генеральный директор, дирекция, правление и т.д.).
При государственной регистрации организаций не допускается требование гарантийных писем подтверждающих их местонахождения, указанное в учредительных документах. Ответственность за ущерб, который может быть причинен третьим лицам ввиду недостоверности указанного местонахождения, несут учредители организации.
Государственная пошлина
Перед подачей документов на государственную регистрацию необходимо оплатить государственную пошлину. Оплата производится через отделения Байкальского Банка СБ РФ.
Документы, предоставляемые в регистрирующий орган
Документы, предоставляемые на государственную регистрацию в регистрирующий орган: 1. Устав (подлинник или засвидетельствована в нотариальном порядке копия)
2. Учредительный договор (если учредителем являются несколько участников)
3. Решение о создании организации (если учредителем является один участник)
4. Документ, подтверждающий местонахождение юридического лица
5. Документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала
6. Для учредителей физических лиц - паспорт (предъявлять лично)
7. Для учредителей юридических лиц: · Комплект учредительных документов (устав, учредительный договор, решение (постановление) о регистрации, свидетельство о регистрации) нотариально заверенные или копии вместе с подлинниками;
· Решение органа управления учредителя - юридического лица, в компетенцию которого отнесено решение вопроса об участии в создании юридического лица;
· Документы, подтверждающие оплату государственной пошлины (квитанции об оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей);
· Доверенность на заявителя, если обратилось уполномоченное лицо.
Правила оформления документов, предоставляемых в регистрирующий орган
1. Документы, такие как заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку «РЕГИСТРАЦИЯ».
2. Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.
3. Заявления, уведомления или сообщения, а также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом.
4. В случае если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк.
5. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которого засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: · руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
· учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
· руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
· конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения, в случае, если документы представляются непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, перечисленных выше.
Регистрирующий орган по результатам рассмотрения представленных документов выносит одно из следующих решений: · о государственной регистрации, которое является основанием внесение соответствующей записи в соответствующий государственный реестр;
· об отказе в государственной регистрации.
Основания отказа в государственной регистрации
· непредставление соответствующих документов;
· представление документов в ненадлежащий регистрационный орган;
· если юридическое лицо находится в процессе ликвидации и данная запись внесена в единый государственный реестр.
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушение. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Документ, направляемый заявителю, регистрирующим органом
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации (моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр), выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесений записи в соответствующий государственный реестр (Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр).
Регистрация страхователей во внебюджетных фондах и в государственной статистике
Федеральный орган исполнительной власти (Федеральная налоговая служба), осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведенья, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации во внебюджетные фонды и Федеральную службу государственной статистики.
Территориальный внебюджетный фонд и Территориальная федеральная служба статистики, получив сведенья о страхователе (организации) от Федерального органа исполнительной власти (Федеральная налоговая служба) и обработав их, в пятидневный срок с момента представления , осуществляют регистрацию юридического лица в качестве страхователя и присваивают коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, и направляют необходимую информацию в федеральный орган исполнительной власти.
Виды статистических кодов
При идентификации юридического лица (или обособленного подразделения) используются коды, присваиваемые Федеральной службой государственной статистики.
1. ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций) - код конкретной организации в ЕГРПО.
2. ОКОГУ (Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления) - Код принадлежности органу управления.
3. ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) - Код местонахождения.
4. ОКОНХ (Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства) - Код вида деятельности.
5. ОКСФ (Общероссийский классификатор форм собственности) - Код формы собственности.
6. ОКОПФ (Общероссийский классификатор организационно-правовых форм) - Код организационно-правовой формы.
Информационные ресурсы по вопросам регистрации http://www.dist-cons.ru/modules/regjur/index.html - учебное пособие по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. http://www.antitax.ru/formdoc.html - сборник ссылок на сайты с Формы правовых документов, бланки бухгалтерской отчетности http://www.antitax.ru/konsult.html - сборник ссылок на бесплатные юридические и налоговые консультацииНалоговый Кодекс РФ
· Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»
· Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
· Положение о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 783
· Приказ МНС России от 8.10.99 г. № АП-3-16/318 с дополнением N 1, внесенным приказом от 7.02.2000 г. № АП-3-16/34
· Инструкция МНС России от 10.04.2000 г. № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах», утвержденная приказом МНС России № АП-3-16/138
· Положение о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке, утвержденное приказом Минфина России и МНС России от 10.03.99 г. № 20н, ГБ-3-04/39
7.2. Основные сведения и рекомендации
Общие правила проведения налоговых проверок (камеральных и выездных) регламентируются ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), в соответствии с которой проверка может быть проведена у налогоплательщика (как юридического, так и физического лица, в том числе осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), плательщика сборов и налогового агента.
К общим правилам проведения проверок относятся: · Проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности проверяемых, непосредственно предшествующих году проверки.
· Запрещается проведение повторных выездных проверок (в течение календарного года) по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период.
Повторная проверка может быть проведена в случае реорганизации или ликвидации организации или в случае проверки налогового органа его вышестоящим налоговым органом по мотивированному постановлению последнего.
Так же, у налоговых агентов могут проводиться внеплановые встречные проверки.
Порядок назначения выездных налоговых проверок определен приказом МНС России от 8.10.99 г. (далее - Порядок), акт по результатам данной проверки должен быть составлен в соответствии с инструкцией МНС России от 10.04.2000 г.(далее - Инструкция).
Основанием для начала проверки является решение руководителя налогового органа (приложение N 1 к Порядку). В связи с реорганизацией или ликвидацией проверяемого субъекта повторная выездная проверка проводится согласно приложению N 2 к Порядку. Для повторной проверки в порядке контроля вышестоящим органом оформляется мотивированное постановление. Мотивированное обозначает здесь то, что оно должно содержать ссылку на обстоятельства, явившиеся основанием для повторной проверки.
При этом следует иметь в виду, что назначение выездных налоговых проверок филиалов или представительств (в НК РФ участниками налоговых правоотношений являются обособленные структурные подразделения) может проводиться независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента).
Как предусмотрено ст. 89 НК РФ, выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, или в исключительных случаях по решению вышестоящего налогового органа этот срок может быть продлен до трех месяцев. В случае проверки филиалов (представительств) организации срок проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала (представительства).
Следует иметь в виду, что датой начала проверки является дата предъявления руководителю проверяемого субъекта (физическому лицу) названного выше решения (постановления) о проведении выездной проверки. В срок этой проверки включается время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого субъекта. В этот срок не засчитывается время между вручением субъекту требования о представлении документов в соответствии со ст. 93 НК РФ и представлением им запрашиваемых материалов. Проверяющие вправе не только запрашивать необходимые для проверки материалы, но и проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика в соответствии с Положением о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке. Кроме того, при наличии у проверяющих достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены (скрыты, заменены), возможна выемка этих документов в порядке, предусмотренном ст. 94 НК РФ, с составлением соответствующего акта.
Датой окончания проверки является дата составления проверяющими справки о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения (приложение N 3 к Инструкции). Не позднее двух месяцев после составления указанной справки должен быть составлен акт выездной налоговой проверки, в котором отражаются все выявленные при проверке факты нарушений законодательства о налогах и сборах и связанные с ними обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки. В случае выявления в ходе проверки фактов нарушений действующего законодательства (помимо налогового) они также отражаются в акте. Акт состоит из трех частей: вводной, описательной и итоговой. Содержание каждой из указанных частей регламентируется также Инструкцией. Составляется акт, как правило, в двух экземплярах (каждой из сторон), но в случае необходимости привлечения органов налоговой полиции составляется третий экземпляр акта для указанных органов.
К акту выездной налоговой проверки прилагаются, в частности: · решение (постановление), на основании которого проводилась проверка
· копия требования налогоплательщику о представлении необходимых для проверки документов
· материалы встречных проверок
· заключение эксперта (если он привлекался) и протоколы допроса свидетелей
· иные материалы, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки
Подписанный проверяющими и зарегистрированный в налоговом органе акт вручается руководителю организации-налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) или физическому лицу либо их представителям с отметкой о передаче акта (с указанием фамилий и должностей получателей, даты передачи). Акт может быть также направлен по почте или передан иным способом, позволяющим установить дату его получения, поскольку в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, проверяемым предоставляется двухнедельный срок с момента получения акта для письменных объяснений или представления возражений по акту. По истечении этого срока руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в течение не более 14 дней рассматривает акт налоговой проверки. В том случае, если проверяемым налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) представлялись письменные объяснения или возражения, материалы проверки должны рассматриваться в их присутствии (о чем они должны быть своевременно уведомлены).
По результатам рассмотрения материалов проверки выносится решение, предусматривающее привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Составные части решения также регламентируются Инструкцией.
Если в результате проверки будут выявлены нарушения налогового законодательства и недоимка по уплате налогов, в десятидневный срок с даты вынесения решения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки и пени. Требование направляется способом, позволяющим определить дату его получения. В том случае, если требование будет направлено по почте заказным письмом, полученным оно будет считаться по истечении шести дней после его отправки. Определение срока получения требования имеет значение, поскольку, если налогоплательщик добровольно не выполнит его или откажется в установленный срок выполнять требование, налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о применении к этому лицу налоговой санкции в соответствии с налоговым законодательством.
Следует обратить внимание на то, что незаконное воспрепятствование доступу проверяющих должностных лиц налоговой инспекции на территорию или в помещение налогоплательщика рассматривается как налоговое правонарушение и влечет за собой ответственность в виде штрафа в соответствии со ст. 124 НК РФ.
Необходимо также иметь в виду, что, если в ходе проверки будут обнаружены факты, свидетельствующие о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах, проверяющими также составляется акт (приложение N 7 к Инструкции), при составлении которого руководствуются общими требованиями к составлению и содержанию акта выездной налоговой проверки. По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему материалов руководитель налогового органа вправе вынести решение о привлечении к ответственности за нарушение налогового законодательства; об отказе в привлечении к ответственности либо о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Последствия такого решения аналогичны вышеизложенным, т.е., если виновное лицо добровольно не уплатило суммы санкций, указанных в требовании налогового органа или пропустило срок уплаты, у налогового органа есть все основания обратиться в суд.
Рано или поздно любая фирма сталкивается с налоговой проверкой. Причем наиболее болезненны для организации случаи, когда такая проверка проводится на территории фирмы. Дело в том, что при этом парализованной может оказаться деятельность даже преуспевающей организации. Ведь проверка может отпугнуть потенциальных клиентов и сковать финансовые возможности фирмы. И это еще не полный список возможных последствий.
Только знающие руководитель и бухгалтер могут защитить свою организацию от неправомерных действий налогового инспектора. Поэтому в данной мы расскажем о том, что надо знать о полномочиях налоговых органов и о проводимых ими мероприятиях.
Круг обязанностей налоговых органов весьма широк, и поэтому неудивительно, что МНС России наделено весьма значительными полномочиями. Однако не следует забывать, что его права не безграничны. И в Положении о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам все эти полномочия четко определены. Из них хотелось бы выделить следующие права налоговых органов: · Требовать от налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента любые документы, которые являются основанием для исчисления налогов, а также подтверждающие правильность и своевременность их уплаты.
· Проводить налоговые проверки и при этом изымать у налогоплательщика или налогового агента документы, свидетельствующие о совершении им правонарушений.
· Письменным уведомлением вызывать к себе налогоплательщика для дачи пояснений в связи с исполнением им налогового законодательства.
Можно выделить несколько уровней регулирования налоговых проверок. Прежде всего, это нормы Налогового кодекса РФ, которые подразделяются на общие (например, ст.31 НК РФ «Права налоговых органов») и специальные (ст.89 «Выездная налоговая проверка»). Далее - уровень федеральных законов. Это такие законы РФ, как «О налоговых органах Российской Федерации», «О бухгалтерском учете» и др. И наконец, подзаконные акты, принимаемые как МНС России, так и Правительством РФ.
Кстати, подзаконные акты, согласно пункту 1 статьи 4 НК РФ, не могут изменять и дополнять законодательство о налогах и сборах.
Сейчас, в период изменения налогового законодательства, проведение налоговых проверок регулируют как раз акты МНС России. Так, в соответствии со статьей 31 НК РФ именно МНС России утверждает порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке. А по статье 89 НК РФ МНС России также разрабатывает и утверждает форму решения руководителя налогового органа о проведении выездной налоговой проверки.
Кроме того, МНС России устанавливает и форму составления акта налоговой проверки - это утверждено статьей 100 НК РФ.
Письма МНС России не могут регулировать проведение налоговых проверок. Однако знание их поможет фирме правильно подготовиться к такой проверке.
Налогоплательщик, согласно пункту 1 статьи 91 НК РФ, обязан допустить сотрудников налогового органа в свое помещение. При этом проверяющие должны предъявить служебные удостоверения и решение руководителя налогового органа или его заместителя о проведении выездной налоговой проверки. А должностные лица проверяемой организации, в свою очередь, вправе сделать его копию.
Форма решения о проведении выездной налоговой проверки приведена в Порядке назначения выездных налоговых проверок (утвержден приказом МНС России от 8 октября 1999 г. N АП-3-16/318). Это решение должно содержать: · наименование налогового органа
· номер решения и дату его вынесения
· наименование налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора)
· идентификационный номер налогоплательщика
· период финансово-хозяйственной деятельности, за который проводится проверка
· вопросы проверки. Например, Примерная программа рекомендует проведение проверки по двум направлениям: по доходам, выплачиваемым штатным и внештатным сотрудникам фирмы, и доходам, получаемым от фирмы другими физическими лицами
· Ф.И.О., должности и классные чины всех лиц, входящих в состав проверяющей группы
· подпись лица, вынесшего решение, с указанием его Ф.И.О., должности и классного чина
Как установлено статьями 31 и 89 НК РФ, налоговые органы вправе проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также осматривать его производственные, складские, торговые и прочие территории, используемые для извлечения дохода. Кроме того, проверяющие могут изъять у организации все документы, которые свидетельствуют о совершении ею налоговых правонарушений.
Осмотр - это действие налоговых инспекторов, которое направлено на установление соответствия между данными, полученными ими от налогоплательщика, и фактическими данными.
Право же на эту форму контроля закреплено пунктом 1 статьи 92 НК РФ. В соответствии с этим пунктом проверяющий инспектор в целях получения полной информации об объекте проверки вправе осматривать территории и помещения налогоплательщика.
Согласно пункту 3 статьи 92 НК РФ, осмотр осуществляется в присутствии понятых. Присутствие же должностных лиц самой организации при проведении осмотра необязательно. Но в то же время они имеют право в нем участвовать. В необходимых случаях при осмотре может производиться фото и киносъемка, видеозапись, снятие копий с документов.
Инвентаризация регулируется Положением о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке.
Распоряжение о проведении инвентаризации имущества налогоплательщика при выездной налоговой проверке дает руководитель налогового органа или его заместитель. При этом утверждаются порядок и сроки ее проведения, а также состав инвентаризационной комиссии.
Точно так же устанавливается и перечень проверяемого имущества. При этом пункт 1.4 Положения о проведении инвентаризации в такой перечень включает любое имущество налогоплательщика независимо от его местонахождения. Инвентаризация имущества организации проводится по его местонахождению и по каждому материально ответственному лицу.
Проводится же проверка фактического наличия имущества по его местонахождению при участии должностных и материально ответственных лиц, а также работников бухгалтерской службы налогоплательщика.
Разумеется, при инвентаризации налоговые органы особое внимание уделяют денежным знакам и бланкам строгой отчетности. К учету принимаются наличные деньги, ценные бумаги и прочие денежные документы (например, туристические путевки, авиабилеты и др.). А документы строгой отчетности проверяют по видам бланков, месту хранения, а также по каждому материально ответственному лицу.
По результатам проведенной инвентаризации имущества налогоплательщика составляется ведомость выявленных результатов, которая подписывается председателем инвентаризационной комиссии. Все эти результаты, конечно, учитываются при рассмотрении материалов налоговой проверки.
Одним из наиболее болезненных для организации действий, которые вправе совершать налоговые органы в ходе выездной проверки, является изъятие (выемка) документов и предметов.
Налоговый кодекс различает понятия «выемка» и «изъятие». Так, выемка - это получение копий документов налогоплательщика. А изъятие - принудительное лишение налогоплательщика подлинников документов, а также предметов, которые имеют отношение к проверке. В любом случае, основанием для подобных действий является постановление о производстве выемки.
Согласно пункту 4 статьи 94 НК РФ, сначала проверяемому лицу предлагают добровольно выдать упомянутые документы и предметы. И только в случае отказа можно производить их принудительную выемку. При этом помещени