Актуальные изменения законодательства относительно формирования кадрового резерва в процессе реформирования государственной службы России. Приоритетные направления совершенствования государственной кадровой политики в сфере подготовки резерва кадров.
Аннотация к работе
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения государственной кадровой политики в сфере формирования резерва управленческих кадров Сущность и содержание понятий «государственная кадровая политика» и «резерв управленческих кадров». Подходы к толкованию понятия «кадровый резерв» 1.2 Актуальные изменения законодательства относительно формированиия кадрового резерва в процессе реформирования государственной службы России Глава 2. Анализ современного опыта формирования и подготовки резерва управленческих кадров в России, в СНГ и развитых странах 2.1. Анализ особенностей подготовки резерва управленческих кадров в Российской Федерации кадры резерв государственный служба 2.2. Анализ современного опыта формирования и подготовки резерва управленчких кадров в развитых странах Глава 3. Разработка стратегических направлений развития и совершенствования государственной кадровой политики в сфере формирования и подготовки резерва управленческих кадров 3.1 Подходы к разработке стратегии реформирования и развития государственного и муниципального аппарата и возможности использования опыта федеральных органов исполнительной власти в сфере формирования кадрового резерва 3.2 Приоритетные направления совершенствования государственной кадровой политики в сфере формирования и подготовки резерва управленческих кадров Заключение Список использованной литературы ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Происходят кардинальные изменения во внутренней и внешней политике, государственном строительстве, в частности, в системе административно-управленческой деятельности, судебно-правовой практике, государственной службе, военной сфере и т.д. Как и любое другое действие, кадровое назначение работника в органы власти должно отвечать нескольким требованиям: - оно должно основываться на законодательстве Российской Федерации, определяющем правовые основы, порядок формирования и реализации кадровой политики в целом; - следовать общей логике и целевым установкам государственной политики Российской Федерации; - следовать общей логике действий и основным функциям конкретного органа власти и управления; - соответствовать запросу российского государства к профессионализму и компетентности работника по конкретной должности; - быть ориентированным, в первую очередь, на потребности граждан Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о государственной кадровой политике состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Кадровый резерв государства является одним из механизмов его функционирования, в ходе которого происходит воспроизводство стратегически значимого кадрового потенциала для замещения вакансий в аппарате государственного управления. В советские времена это понятие именовалось «номенклатурной элитой», и включало в себя, по сути, сообщество влиятельных политиков, постоянно участвующих в жизни общества и государства в различных качествах (должностях). Актуальность вопроса формирования и рационального использования кадрового потенциала государственной службы обуславливается непрерывным процессом совершенствования политико-административного управления, что неизбежно влечет за собой рационализацию технологий и методов руководства структурными подразделениями государственных органов. С учетом изменяющихся внешних, - политических, экономических условий функционирования государственных органов, влияющих на деятельность государственных структур, необходимыми элементами обеспечения развития системы государственной службы сегодня становятся вопросы своевременного обновления кадрового резерва в системе государственной службы, стимулирования служебного роста и профессионального развития и обучения государственных служащих. Исследования, посвященные оценке, аттестации и обучению кадрового состава государственной гражданской службы, содержатся в трудах таких ученых, как: А.П. Алехин, Г.В. Атaманчук, И.Л. Бaчило, А.В. Оболонский, А.Ф. Ноздрaчев, Д.М. Овсянко, В.А.Столяровa, Б.В. Россинский, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хамaнева, Н.Г. Сaлищева и др. Диссертационные работы А.В. Сороко, Ивановой Л.Л, Пицика Н.И. и ряда других авторов также оказали значительное влияние на проведенное исследование. В целом, анализ научной литературы дает основания полагать, что, несмотря на глубокую проработку отдельных вопросов, в настоящее время отсутствует целостное восприятие современной государственной кадровой политики. Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи магистерского исследования: - раскрыть понятийный аппарат в рамках определения сущности и содержания категорий «государственная кадровая политика» и «резерв управленческих кадров», исследовать подходы к толкованию понятия «кадровый резерв»; - исследовать опыт развитых стран относительно реализации государственной кадровой политики в части формирования и подготовки резерва управленческих кадров; - проанализирова