Анализ дореволюционного Российского законодательства. Проблемы регулирования должностей чиновников. Стимулирование правомерного поведения, безупречной службы должностных лиц. Правовое регулирование статуса государственных служащих и его особенности.
Аннотация к работе
Правовой статус государственного служащего - центральный элемент правового института государственной службы, так как все остальные элементы призваны выполнять обслуживающую функцию государственной службы в целом, и, непосредственно государственных служащих. Иные элементы правового института государственной службы уточняют, конкретизируют правовой статус государственного служащего, позволяют в наибольшей степени реализовать его потенциал, сущность [5]. В основе характеристики нормативного регулирования правового статуса государственных служащих лежали должности, подразделяемые на две достаточно большие категории: должности, состоящие в сфере государственной службы и должности, не входящие в сферу государственной службы [6]. Проанализировав основные права государственных служащих по Российскому дореволюционному законодательству, мы пришли к выводу, что их, условно, можно подразделить на две большие категории: - общие права государственных служащих, касающиеся исполнения непосредственных полномочий государственного служащего, например, право на доступ к сведениям, составляющим служебную тайну; право ознакомления с материалами рассматриваемого дела; принятие процедурных решений по вопросам соответствующей компетенции и др.; К числу специальных прав следует отнести: право на денежное содержание; право на почетные преимущества; право на обеспечение чиновника после прохождения службы; право на пенсионное обеспечение.
Список литературы
1. Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1987. - С. 1270.
2. См., например: Витрук Н.В. Правовой статус личности: Содержание, виды и тенденции в развитии // Проблемы правового статуса субъектов права: Межвуз. сб. - С. 13.
3. Черемухина Ю.А. Административно-правовой статус несовершеннолетних как объекта административной опеки: Монография / Ю.А. Черемухина: Воронежский филиал Российской академии государственной службы при Президенте РФ. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. - С. 67.
4. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. - 2003. - № 9. - С. 17.
5. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник / Ю.Н. Старилов. - М., 1999. - С. 319.
6. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому дореволюционному праву. Т. 2. Административное право. Ч. 1. Органы управления. - СПБ.: тип. акц. общ. Слово, 1910. - С. 78.
7. Градовский А.Д. Начала русского государственного права: в 2 т. / М.: Издательство "Зерцало", 2006. - С. 54 - 55.
8. ПСЗ. II. T. XV. № 13361.
9. ПСЗ. II. T. XXVI. Отд. 1. № 50585.
10. Коркунов Н.М. Русское государственное права. Т. 1. СПБ., 1904. - С. 287 - 288; Лазаревский Н.И. Указ. соч. - С. 105 - 113.
11. Кушин А.О. Систематический сборник правительственных постановлений и разъяснений о сборе при поступлении на государственную службу и при увеличении содержания состоящим на государственной службе лицам. - СПБ.: тип. В. Киргибаума, 1891. - С. 2 - 3.